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关于乡镇农机推广体系建设探讨 　　摘要：农机推广体系是农业社会化服务体系的主导力量，是新时期进行农业和农村经济战略性结构调整的重要依靠力量。农机推广工作是农机科技成果转化为现实生产力的桥梁和纽带，是发展农业机械化的先锋，是农业科技进步的一种支撑力量。文章就乡镇农机推广体系的建设作以简要探讨。 　　关键词：乡镇农机体系；建设问题；意见 　　中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-04-0144-1 　　经过多年的努力，我区乡镇农机推广体系改革和建设取得了一定成效。但是，随着农业农村经济的发展，我区的乡镇农机技术推广体系与农民的科技需求和提升农业产业化经营水平还有一定的差距，与现代农业发展要求不相适应，存在着一些长期以来没有有效解决的问题。积极稳妥地推进农机推广机构的改革，形成直接面向农民开展新技术示范咨询、新机具和新技术的推广与运用，最大限度地使农业增效，农民增收，从而更有利的推动农业科技进步。 　　1 乡镇农机推广体系建设中存在的主要问题 　　1.1 农机推广机构建设不完善 　　目前区级推广站比较规范，专业人才结构合理。但是乡级推广力量薄弱，村级推广涣散，农机推广组织头重脚轻，最基层的农机推广组织人散、力薄。推广机构人员少，而且都是一身多职，绝大多数又无办公的硬件条件，只能完成统计数字等项工作。推广新技术只能依靠召开部分有关人员参加的现场还进行宣传，宣传面窄，大部分想运用新技术的农户根本看不到。由于基本建设不完善，宣传效果差，影响了农机新技术的推广力度。 　　1.2 推广人员知识老化 　　虽然我区的推广技术人员进行了法律法规和专业技术的学习培训，队伍的整体素质有所提高，但新机具、新技术不断涌现，农机新技术层出不穷，更新周期越来越短，农机与农艺结合越来越突出，农机专业技术人员的知识结构日趋老化。 　　1.3 编制不合理 工作经费不足 　　农机推广工作，涉及农机化新机具、新技术的试验、示范、推广、应用、使用操作和维护管理等，乡镇农机推广工作由于受编织的编约，服务缺乏力度，没有专业推广人员的乡镇根本开展不了???作，乡镇农机推广人员除了人员工资外，无任何推广经费，严重制约了农机化新技术新机具的推广。 　　2 乡镇农机推广站的建设思路 　　为加快我区现代农业发展，针对乡镇农机推广运行中存在的问题，按照“强化公益性、放活经营性”原则，以“适应现代农业发展需要、基础设施比较完备、人员编制基本到位、基础设施相对完善、服务水平较高”为目标，坚持规划先行、坚实基础、强化管理、保障到位。 　　2.1 提升基础设施建设水平 　　按照“整合资源、综合建站、尊重现状、填平补齐”要求，积极争取专项建设资金，科学制定建站标准，有效解决站房建设及配套设施的配置等问题。改善农机推广人员工作条件和居住环境。配置开展推广、培训、服务工作必要的配套设施、交通工具及办公设备等，增强服务“三农”的手段和能力。 　　2.2 提升农技推广经费保障能力 　　从建立长效财政保障机制着手，将农机技术推广纳入新农村建设进行统筹安排，争取经费支持。积极争取上级基层农机推广人员培训专项，并在区财政安排的农机科技投入中建立农机推广人员培训专项基金，抓好农机推广人员知识更新和再教育，为农机推广人员提供培训、交流、学习的机会和平台，提高农机推广人员服务本领和业务技能。 　　2.3 提升农机推广服务能力 　　将试验示范基地、农机信息服务列入乡镇农机推广站建设内容，每个站建立50亩以上的新技术试验示范基地，夯实开展试验示范推广工作基础。加快构建区、乡（镇）、村三级更加完备的信息系统网络，为快捷有效的开展技术、信息、培训和咨询服务提供支撑。在健全机构、理顺管理和提供足额保障的基础上，加快推进农机推广机制创新，推进技术推广服务重点向农机大户、科技示范户和部分农机合作组织提升农机推广效能。 　　2.4 提升农机推广正常运转活力 　　创新农机推广运行机制，保障农机推广人员80%以上的时间和精力从事农机推广服务工作，从根本上解决乡镇农机体系工作中心转移的问题。统一岗位管理。推行职业资格准入制度，按设定专业岗位实行以岗选人、竞聘上岗、按岗聘用，建立全员聘用、能进能出的用人机制。统一绩效考评。建立“以岗定责，以责考核，按绩排位”的激励及优胜劣汰评聘机制，实行农机推广人员年度绩效目标管理考核，推行绩效工资制，切实提高农机推广活力。 　　3 对乡镇农机推广体系的意见和建议 　　3.1 建立岗位目标管理机制 　　根据行业特点和公益性职能的需要，设定技术岗位，实行岗位目标责任制，完善绩效考核指标体系，实行年度考评和任期考评。考核由业务部门、乡镇政府和服务对象三方共同进行。要充分听取乡镇政府和服务对象的意见，考评结果作为乡镇农机推广人员调配、聘用、晋职和晋级的重要依据。