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关于清单计价预算方法掌握与运用 　　摘要：本文从清单计价预算方法目的与意义出发，通过对清单计价方法的论述以及，利用传统定额计价与清单计价之间的比较，提出了清单计价方法的优点。同时，本文还通过对国内外工程造价确定的差别和投标报价的策略与方法这两个方向的讨论，进一步的加强了我们对清单计价预算方法运用的认识。希望对今后这方面的工作有所启示。 　　关键词： 清单计价 预算方法 运用 　　中图分类号： TU201.7 文献标识码： A 文章编号： 　　推行工程量清单计价，是深化建筑工程计价改革、规范计价行为的一项重要举措，是我国建筑市场向国际接轨的重要体现，也是我国建筑市场由传统的计划经济时代进入市场经济时代的一个重要标志。 　　1、掌握与运用清单计价预算方法的目的与意义 　　建国以来，我国基本建设领域的承发包计价、定价一直实行计划经济体制下的标准定额计价管理模式，这在相当一段时期内，为我国通用定额体系的建立发展以及社会土义基本建设投资控制发挥了重要的经济保障作用。 　　随着我国改革和开放的不断深入，原有工程造价的定额计价制度也不断受到冲击，己经不能适应社会主义市场经济的发展需要。为此，建设部于2003年2月17日颁布了《建设工程工程量清单计价规范》，并从2003年7月1日起实施，这是我国工程计价方式改革历程中的里程碑，标志着我国建设工程造价的计量由政府定额计价模式转向工程量清单计价模式，形成“政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格”的具有开放性和竞争性的建筑市场经济环境，为建筑企业投标报价提供了一个能综合体现企业技术力量和管理水平的公平竞争平台。 　　推行工程量清单计价，是深化建筑工程计价改革、规范计价行为的一项重要举措，是我国建筑市场向国际接轨的重要体现，也是我国建筑市场由传统的计划经济时代进入市场经济时代的一个重要标志。但是由于法律、法规及相关制度的不完善及企业定额体系尚未建立，工程量清单计价处于理论研究与实践相结合的初步阶段，还有许多问题。 　　本论文的研究目的在于研究工程量清单计价应用中的问题及对策，促进工程量清单计价的顺利推广实行，实现“政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格”的工程造价改革目标。 　　2、清单计价方法 　　工程量清单计价模式确定工程造价的程序为：在建设工程施工招标投标时，招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定，为投标人提供工程数量清单。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标，结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单所列项目的单价与合价，包括工程直接成本、间接成本、利润和税金。并以所报的单价作为竣工结算时的计价标准，根据工程量的增减情况，调整工程造价。在这种模式下确定的工程造价是由企业自主报价、市场竞争形成的建筑产品价格，适应市场经济发展和国际惯例的要求。因此工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的、允许承包商自主报价的、通过市场竞争确定价格的、与国际惯例接轨的计价模式。 　　3、传统定额计价与清单计价的比较 　　1）传统定额计价的缺点 　　定额计价的计算在建筑安装工程概预算定额所规定的各项指标下进行，而工程概预算定额是由国家主管部门统一编制的，不能及时反映市场的变化，不能反映供求关系的变化，从而使建设工程造价定价方法难以反映市场的供求关系，不能合理的确定建设工程造价；定额计价的方法，要求生产条件、所有制、级别不同的各竞争企业都必须按照相同的计算方法、计价依据来确定某一建设工程的造价，各竞争企业所作出的价格水平相差无几，无法反映企业的实力，毫无差异的价格是难以体现竞争原则的；定额只规定了一种单价，不符合按质论价的商品交换原则，影响承包商提高质量的积极性，难以体现优质优价原则；各省、各行业都编制了自己的工程概预算定额。由于历史和习惯的原因，计算规则各不相同，分部分项工程名称、内容也各不相同，给建设工程造价计价带来了一定的难度，不利于形成统一、开放、有序的建筑市场。 　　2）清单计价的优点 　　工程量清单计价有利于实现从政府定价到市场定价，从消极自我保护向积极公平竞争的转变；有利于公平竞争，避免暗箱操作；有利于风险合理分担；有利于工程拨付款和工程造价的最终确定；有利于标底的管理和控制；有利于提高施工企业的技术和管理水平；有利于工程索赔的控制与合同价的管理；有利于建设单位合理控制投资，提高资金使用效益；有利于招标投标节省时间，避免重复劳动；有利于工程造价计价人员素质提高。 　　4、国内外工程造价确定的差别 　　在国外先进的工程造价管理一般都是政府对各项目的具体实施过程不加干预，只进行政策引导和信急指导，由市场经济规律来调节。如对少私人投资项目，其体现了政府对造价的宏观管理和间接调控。另外，在国外，按项