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关于湖南旅游强省建设路径思考 摘要：作为旅游资源大省，湖南已明确提出旅游强省建设的目标。湖南应从优化资源开发、延伸产业链条、深化产业融合、做强市场主体、完善服务体系、规范市场行为等方面着力推进旅游强省建设。关键词：旅游强省；湖南；旅游业2012年5月14日，中共湖南省委湖南省人民政府做出了《关于建设旅游强省的决定》（以下简称《决定》），明确提出通过5-10年努力，使湖南省旅游业整体形象更加鲜明，品牌优势更加突出，产品供给更加丰富，配套设施和产业体系更加完善，国际化程度更高，旅游经济总量、旅游市场规模、旅游综合实力等指标进入全国前列，实现由旅游产业大省向旅游强省的跨越。力争到2015年，全省年接待国内外游客4亿人次以上，实现旅游总收入3600亿元以上，占全省GDP的14%以上。一、旅游强省的理论认识（一）我国旅游强省研究现状学者对旅游强省建设的研究始于20世纪90年代，目前，旅游强省建设已经成为各省市的普遍认识。随着我国旅游强省建设的不断推进，学界对旅游强省建设的研究也不断深化。江泓（1996、1997、1998）对湖北旅游强省建设进行了战略研究，何伟（1999）提出开发旅游资源实现湖南旅游强省的战略目标，王耕（2000）对建设辽宁省旅游大省的战略进行了研究，张天平（2001）对河北省加快旅游资源开发步伐促进资源大省向旅游强省转变进行了研究，杜文才（2002）提出了利用信息技术搭建海南省“一站式”电子旅游平台建设旅游强省，孙昭（2003）提出充分发挥文化优势建设陕西旅游强省，杨之英（2003）提出云南建设生态旅游强省，唐召英（2004）提出四川省实现生态旅游强省，刘新强（2007）提出了四川建设旅游经济强省的对策，四川行政学院课题组（2007）从资源、市场、政策和战略方面提出了四川建设旅游强省的支撑条件，姬汝茂（2008）提出挖掘文化旅游资源内涵推进河南旅游强省建设，颜廷利（2008）提出健全旅游公共服务体系推进山东旅游强省建设，苏长高（2009）提出广西发展休闲旅游产业加快建设旅游强区，石强（2010）提出广东大力发展高端旅游加快旅游强省建设步伐，朱虹（2011）提出深入推进江西红色旅游强省建设。总的来看???在现有研究中，主要是结合各省的具体情况，着眼于旅游强省建设的对策和战略研究。（二）旅游强省建设提出的背景1.我国经济发展方式的转变。党的十七大提出坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。当前，消费在我国经济发展中所取的作用存在着很大的提升空间。2010年，美国消费占GDP的比例为71%，英国消费占GDP的比例为67%，日本消费占GDP的比例为55%，我国消费占GDP的比例只占36%。而且，从改革开放以来，我国消费占GDP的比例呈明显的下降趋势。2.我国旅游业发展形势喜人。一是旅游业上升为国家发展的重要战略。2009年国务院下发了《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号），提出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。2012年8月27日中国旅游法草案27日提交十一届全国人大常委会第二十八次会议审议。二是市场规模不断扩大。截至2011年底，中国各类旅游景区景点达到两万多处，国内旅游人数超过26亿人（次），国内旅游市场规模居全球第一位，接待入境旅游人数和公民出境旅游消费均居全球第三位。三是增长速度的比较优势明显。2010年旅游总收入增长21.70%，2011年旅游总收入增长20.80%，远高于GDP的增长速度。3.湖南旅游业发展势头良好。一是与湖南省GDP相比较：近五年来，湖南省旅游总收入保持了年均20%以上的增长速度。近十年来湖南省旅游总收增长速度有一半年份是湖南省GDP增速的两倍。二是与我国旅游业发展相比较：近十年来，湖南省旅游总收入的增长速度远高于我国旅游总收入的增长速度。作为脆弱性行业，旅游业受外界的影响一般比较大，比如2003年的非典、2008年的汶川地震，我国旅游业均出现了明显的滞缓状况。但是即便在因非典、汶川地震等重大事件影响的年份，湖南省的旅游总收入也保持了良好的增长势头。4.湖南省已开发丰富的旅游资源。湖南是一个旅游资源大省，各类资源十分丰富。概括起业，湖南省的旅游资源主要分为三大块：一是锦绣潇湘。湖南省有张家界、衡山、岳麓山、峎山等30多座山，有湘、资、沅、澧等20多条江河，有洞庭湖等10多个湖泊；二是人文潇湘。湖南省有中华民族的先祖炎帝和舜帝，有历代文人墨客贾谊、朱熹、柳宗元、齐白石等，近代史上的风云人物曾国藩、左宗棠、黄兴等，中共一大代表13人中湖南省有4人，建党时期50多名党员中湖南省有10多位，开国五大书记湖南省有毛泽东、刘少奇、任弼时等三位，开国十大元帅湖南省有彭德怀、贺龙、罗