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关于煤矿推行四级成本控制体系探讨 　　【摘要】市场经济条件下，一些煤矿推行四级成本控制体系来降低生产成本。笔者根据本矿实践从四级成本控制体系的基本原则、划分、职责及作用四方面来探讨四级成本控制体系。 　　【关键词】四级成本控制体系；基本原则；划分；职责；作用 　　市场经济条件下，煤炭企业成本的高低直接影响企业经济效益。当前受国际国内经济环境的影响，煤炭价格有所下降，但煤炭生产成本却在上升，因此降本提效成为煤炭企业生存和发展的关键。在加强成本管理上，煤炭企业也采取了多种成本管理方法，根据煤矿特点，有的煤矿创建并实施了四级成本控制体系，也就是把矿、原煤生产主体、原煤生产主体各线、原煤生产区队四级核算体系作为成本控制的载体，分别控制指标进行管控，通过成本指标逐级分解，细化成本控制，并与内部市场核算相结合，实现责权利的统一。 　　一、四级成本控制体系的基本原则 　　根据煤矿安全投入与成本控制、生产环节、生产地区条件复杂多样等自身特点，一些煤矿成本管理建立四级成本控制体系，与之相应的每级都成立成本管理机构，全面、全方位、全过程、分级进行生产成本管控，提高效率。 　　（一）四级成本控制。矿建立四级成本控制体系，及矿、原煤主体、原煤主体各线、原煤主体基层单位。矿对原煤主体实施成本控制，原煤主体对原煤主体各线成本实施控制，原煤主体各线对本线所辖基层单位成本实施控制，原煤生产基层单位对本单位班组成本实施控制，真正形成全面、全方位、全过程、自上而下层层控制的行之有效的控制体系。 　　（二）成立成本管理机构。矿成立成本管理机构，负责制定成本管理文件政策和办法，下达、调整、平衡、考核矿各项成本控制指标，原煤主体、原煤主体各线、原煤主体基层单位比照矿相应成立成本管理机构，分别负责制定原煤主体各线、基层单位成本管理办法，下达、调整、平衡、考核所辖成本控制指标。 　　（三）以全面预算为前提。矿以全面预算指标中的可控成本费用为主线，通过对预算指标的层层分解，使每一级都对成本指标进行控制、分析，对标准找差距，严格考核，提升管理水平，确保指标完成。 　　（四）以内部市场核算为手段。四级成本控制体系要运用内部市场核算手段进行，让内部市场核算体系发挥其应有的作用，使成本控制体系与内部市场核算体系有机地结合起来，为完成全年各项成本控制指标打下坚实基础。 　　二、四级成本控制划分 　　（一）矿为一级成本控制体系。矿依据上级集团公司下达的各项成本指标，组织落实全矿、原煤主体各项成本控制指标，确保全矿成本控制指标的完成。 　　（二）原煤主体为二级成本控制体系。原煤主体依据矿下达的各项成本控制指标，按原煤生产专业性质，依据矿生产、经营指标，按专业组织落实各项成本控制指标，确保原煤主体成本控制指标的完成。 　　（三）原煤各专业线为三级成本控制体系。按专业划分为回采、开掘、机运、通防、其他专业。组织落实专业线材料、工资、修理费、租赁费、电费控制指标，确保原煤生产各线各项成本控制指标的完成。各线划分： 　　1.回采线：由采煤队、安装队组成，线全年可控成本指标，由回采矿长平衡管控。 　　2.开掘线：由掘进、开拓、巷修组成，线全年可控成本指标，由开掘矿长平衡管控。 　　3.机运线：由机电、制修、运输、设备供应组成；线全年可控成本控制指标，由机电矿长平衡管控。 　　4.通防线：由通风、抽放组成；线全年可控成本控制指标，由总工程师平衡管控。 　　5.其它线：由材料供应、选煤，生产技术、安全管理部门组成；线全年可控成本控制指标，由经营矿长平衡管控。 　　6.原煤基层单位为四级成本控制体系。各单位严格按矿生产地区安排，依据矿定额，将成本控制指标详细分解、落实到班组（队、工段），严格按生产设计施工，精抓细管，确保成本控制指标完成。 　　三、四级成本控制体系职责 　　（一）矿成本管理机构职责 　　负责制定年度成本管理政策和办法，确定矿全年各项成本控制指标以及原煤主体各项成本指标，指导原煤主体、原煤各专业线、基层单位的成本管理工作以及监督检查成本管理规定的落实情况，组织成本专项分析会议，审批工作面搬家倒面安装投入、大宗材料投入、外委修理费，针对生产过程中出现重大成本投入问题，研究制定解决方案。 　　（二）原煤主体成本管理领导小组职责 　　根据矿成本管理政策和办法以及矿下达的原煤主体各项成本控制指标，负责制定年度原煤主体内部成本管理办法，层层分解原煤主体各项成本控制指标，确定原煤主体各专业线成本控制指标、原煤主体基层单位各项成本控制指标，确定回采吨煤工资、材料定额，开掘每米工资、材料定额，生产辅助单位工资、材料定额，确定大型周转材料计划、审批、使用。指导原煤各专业线、基层单位的成本管理工作以及监督检查成本管理规定的落实情况，组织成本专项分析会议，组织编制、审查工作面搬家倒面、大宗材料、大型周转材料