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关于高校财务风险思考

关于高校财务风险思考   摘要:文章对我国高校财务管理目前所存在的风险进行说明,并通过分析高校财务现状,提出了树立风险意识,决策理性化;提高自力更生精神;严格执行预算等高校财务风险规避措施。   关键词:高校财务风险;风险类型;现状;对策   中图分类号:F239.41 文献标识码:A   文章编号:1005-913X(2012)08-0114-01   识别高校财务的风险,并从高校财务现状中找到风险的原因所在,从而提出规避风险的措施就成为一个很紧要的课题。   一、高校财务风险类型   高校面临的财务风险与普通企业的财务风险有所不同,主要是指高等院校在运营过程中因资金运动的不确定性而面临的风险,如资金短缺、债务沉重、投资失控、管理不当等。目前高校财务风险主要来自三个方面:   (一)筹资风险   高校筹资由两部分组成:主权性筹资和债务性筹资。   1.主权性筹资可以认为是正常收入,主要来源有财政拨款、学生学费、住宿费等收入。这部分资金为高校的永久性使用资金,不用归还或支付使用成本。主权性筹资风险较小,但不等于零风险,财政拨款并非无限,学生生源可能不足,后勤经营性收入也未必稳定。   2.债务性筹资,直接点说就是借钱,这部分对于财政来讲绝对属于有毒成份,后患深远。随着学校规模的扩大,依靠财政拨款和学费收入等正常收入已经不能满足要求,于是多数学校都会进行债务性筹资。债务性筹资筹集的资金到期必须还本付息,主要方式是从银行贷款。   据调查显示,我国高校不仅贷款,而且大贷特贷。面对高校贷款大幅度的增高,政府部门曾采取了一定的政策与措施进行控制,但效果不甚理想,高校贷款有增无减。随着高校沉淀资金的消耗贻尽和办学成本的与日俱增,高校贷款越来越无力偿还。   通过上面的现象我们可以看到,高校财务的资金来源出现了问题,开源比较盲目。   (二)投资风险   投资,可以认为是钱的去向,这是流。目前高校的投资主要有四个方面组成:教学办公用固定资产投资,后勤经营性投资活动,校办产业投资,股票、金融资产投资。   1.教学办公用固定资产投资属于公益性投资,不会给高校带来净现金收益,这个钱是属于有去无回的,可以认为是无风险投资,但滥花也是后果很严重的。   2.后勤经营性投资活动可以用一句话来概括:场面热闹,收效不佳。既然是经营性投资就必然会有风险。   3.再看校办产业投资活动,这就更是不智行为,本身做为高校而言,并不了解企业运营法则,非要去做一件自己不懂的事情,不赚钱就太正常了,亏损也绝不奇怪。   4.股票、金融资产投资风险大。通过上面的现象我们可以看到,高校财务的资金流向也不理智,节流比较不力。   (三)财务管理风险   财务管理方面的风险主要体现在两个方面:   1.人治对财务管理的伤害,人为干涉对财务管理造成很大被动,使财务预算难以有效执行。   2.学生欠费风险,目前许多高校存在学生欠费现象,而对此却并无有效措施,随着这种情况的加重,必然会对财务造成风险。   通过上面的现象我们可以看到,高校财务的管理状况堪忧,管理比较低效。   综上所述,一个开源盲目、节流不力、管理低效的财务可以说是先天不足、后天失调、营养还不良,风险极大。   二、高校财务现状分析   通过目前我国高校财务风险的分析,我们可以看到高校财务的源、流、管理都存在风险。对高校财务现状进行分析,找到风险的根源。   1.对财务预期盲目乐观,对预期收益做出过高估计。目前仍有许多高校进行扩建,不惜巨额贷款。   2.对政府的依赖心理,由于高校是事业单位,部分院校领导认为即使无力偿还贷款,国家也不会放手不管,因此做事不够审慎。   3.贷款过多,贷款规模过大,导致资金运行成本加大,资产负债率过高,已经超出高校的承受能力。   4.预算工作低效,财务讲究的就是精打细算,但高校在这方面的工作显然很不到位。   5.财务分析工作薄弱,目前大部分高校只注重预算管理和会计核算,由此导致资金流动盲目,使用效率不高。   6.人治弊端,财务审批权是以人为主而不是以制度为主,由此导致忽略了对票据本身合法性、真实性、有效性以及完整性的审查,只注重支出数额的合理与否。   7.学生欠费现象日益严重,欠费数额越来越大,已成为困扰高校的顽疾。   三、规避风险的对策研究   通过对高校财务现状的分析,我们可以找到财务风险的症结所在,以此为据,我们要采取相应对策,以达到改变高校财务现状,规避财务风险的目的。   (一)树立风险意识,决策理性化   从高校最高管理者到普通的职工,都应该树立风险意识,财务风险藏匿于高校工作的各个环节,在任何环节的工作失误都可能会给学校带来财务风险。   (二)提高自力更生精神   政府的扶持对高校财务固然是一个强有力的支撑,但不能因此而无所顾忌,随意做出决策。   (

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