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第十二讲鼓励出口和出口管制
鼓励出口和出口管制 一、鼓励出口的措施 二、出口管制的措施 一 鼓励出口的措施 (一)出口信贷 (二)出口信用保险 (三)出口补贴 (四)商品倾销 (五)外汇倾销 (六)促进出口的行政组织措施 (七)出口退税 (八)其他措施 (九)促进对外贸易发展的经济特区措施 (一)出口信贷 定义: 一个国家为了鼓励商品出口,增强商品的竞争力,通过银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供的贷款。 出口信贷的目的是扩大商品出口,特别是金额较大、期限较长的商品的出口。 出口信贷的种类 1、按时间长短划分 短期信贷:180天以内 中期信贷:1-5年 长期信贷:5-10年 2、按信贷关系分 卖方信贷 买方信贷 3、在中国,按照信贷币种分 外汇信贷 人民币信贷 卖方信贷: 出口方银行向本国出口厂商提供的贷款,本国出口厂商向外国进口商提供延期付款,以促进出口的一种方式。 常用于机器设备、船舶的出口。 买方信贷: 出口方银行直接向外国的进口厂商或进口方的银行提供的贷款。其附带条件是此贷款必须用于购买债权国的商品,因而起到促进商品出口的作用。 出口信贷的特点 出口信贷的特点: 1、出口信贷必须联系出口项目 2、其利率低于国际金融市场贷款的利率,其利差由出口国政府给予补贴 3、贷款金额通常只占合同金额的85%,其余的由进口商先支付现汇 4、其发放和出口信用保险相结合,以避免或减少信贷风险 5、“君子协定”中规定的最低利率 (二)出口信用保险 定义 出口信用保险是国家政策性保险,它不以盈利为目的,旨在鼓励发展出口贸易,并保证出口厂商因出口所受到的损失,能得到绝大部分补偿,使本国出口商在世界市场上,与他国出口商处于同等的竞争地位。 出口信用保险的种类 按照信用期限: 短期保险 中长期保险 卖方信贷保险 买方信贷保险 海外投资保险 按照承保方式: 总括方式 特定方式 (三)出口补贴 定义 一国政府为了鼓励出口,降低出口商品的价格,加强其在国外市场的竞争力,在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。 禁止性补贴(红灯补贴): 出口补贴和进口替代补贴 可申诉补贴(黄灯补贴):那些不是一律被禁止,但又不能自动免于质疑的补贴。 不可申诉补贴(绿灯补贴):不具专项性的补贴和符合一定要求的专项性补贴(例如研究开发补贴,环保补贴和贫困地区补贴。) (四)商品倾销 定义:出口厂商以低于该商品国内市场的售价,甚至低于商品成本的价格在国外市场上出售的行为,其目的是打开市场,战胜竞争对手,扩大销售或者垄断市场。 商品倾销的种类 1、偶然性倾销:在换季,转换新业务等条件下,处理存货,收回部分资金,减少损失。 2、间歇性或掠夺性倾销:以低价挤垮竞争对手,形成垄断局面,获取垄断利润。 3、持续性倾销:往往由于政府补贴支持,或者由于规模经济原因,或者价格歧视。 倾销的利益来源 1、偶然性倾销--减少损失 2、间歇性或掠夺性倾销--垄断利润 3、持续性倾销 政府补贴 规模经济的利益 三级价格歧视,利润最大化 (五)外汇倾销 定义:外汇倾销是企业利用本国货币对外贬值的机会,争夺国外市场,削弱进口商品的竞争力的特殊手段。 货币贬值经常可以起到促进出口和限制进口的双重作用。 前提条件: (1)货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度 (2)其它国家不实行同等程度的货币贬值和采取其他报复措施 (六)促进出口的行政组织措施 1、设立专门组织 2、建立商业情报网 3、组织贸易中心和贸易展览会 4、组织贸易代表团出访和接待来访 5、组织出口商的评奖活动 (七)出口退税 出口退税是指国家出口商品在国内所征收的各生产环节累计间接税实行退还的政策。 “间接税”是指对增值、销售、执照、营业、特许经营、印花、转让、库存和设备所征收的税。 对出口产品实行出口退税是增强一国或地区出口产品竞争力的重要手段,是国际通行的做法。通过出口退税,主要是避免对本国出口商品实行双重征税,可以使出口国产品以不含税价格进入国际市场,在同等税收条件下进行竞争,从而创造公平的国际贸易环境。同时,由于退税款可以直接冲减出口换汇成本,增加企业盈利和减少出口亏损,因此可以调动企业出口积极性,扩大出口。 WTO允许其成员对出口产品实行出口退税政策,但是退税的最大限度不能超过出口产品在国内已征收的税款,在此范围内,各成员方可以根据自身的需要和国家财政承受能力,确定恰当的出口退税水平。 (八)其他措施 1、外汇分红 2、出口奖励证制 3、复汇率 4、进出口连锁制 (九)促进对外贸易发展的 经济特区措施 1、自由港或自由贸易区 2、保税区 3、出口加
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