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行政权力事项实施清单 对违反商品条码管理违法违规行为的处罚 --对商品条码系统成员转让他人使用商品条码的处罚 1 事项类型 行政处罚 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 对违反商品条码管理违法违规行为的处罚 子项名称 对商品条码系统成员转让他人使用商品条码的处罚 5 实施主体 桂林市质量技术监督局 6 实施主体性质 法定机关 7 承办机构 桂林市质量技术监督局稽查科 8 咨询及 监督电话 咨询电话 0773-12365 监督电话 0773-2826403 9 设定依据 《广西壮族自治区商品条码管理办法》(广西壮族自治区人民政府令第 105 号2014 年10月19日，自2014年12月1日施行) 第二十条 有下列行为之一的，由县级以上质量技术监督部门责令改正；逾期不改的，处以3000元以下罚款：（二）违反本办法第十二条规定，系统成员转让他人使用商品条码。第十二条 系统成员对注册的商品条码享有专用权,不得转让他人使用 10 实施对象 商品条码系统成员。 11 行使层级 此事项属于自治区、市、县三级分级管理。 12 权限划分 《广西壮族自治区商品条码管理办法》(广西壮族自治区人民政府令第 105 号2014 年10月19日，自2014年12月1日施行) 13 行使内容 桂林市质量技术监督部门负责对商品条码系统成员转让他人使用商品条码的行为进行处罚。 14 法定办结 时限 法定办结时限：3个月；因特殊原因，需要延长时间的，经质量技术监督部门主要负责人批准，可以延长30日。案情特别复杂，经延期仍不能作出处理决定的，应当报请上一级质量技术监督部门批准。 15 处罚流程 详见附件。 16 结果名称 行政处罚决定书。 17 运行系统 广西质监执法系统。 18 责任事项 1.立案责任：对符合受理条件的 案件应当及时受理并做好记录；对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查，并决定是否立案。 2.调查取证责任：调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示执法证件；调查取证过程，应当制作法律文书；调查终结后，应当写出调查报告。 3.审查决定责任：作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；重大、复杂的行政处罚案件，应当由质量技术监督部门行政处罚案件审理委员会集体审理决定。 4.送达责任：制发送达行政处罚决定书。 5.法律法规规定的其他责任。 19 追责情形 实施行政处罚，有下列情形之一的，应承担相应的责任： 1.没有依法实施行政处罚的； 2.对应当依法移交司法机关不移交的； 3.执法人员玩忽职守，利用职务上的便利，索取或者收受他人财物的； 4. 没有法定的行政处罚依据的，擅自改变行政处罚种类、幅度的，违反法定的行政处罚程序的，委托处罚不按规定实施的； 5. 进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的； 6. 违规自行收缴罚款的； 7. 将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的； 8. 使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的； 9. 违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的； 10.其他违反法律法规规定的行为。 20 备注 廉政风险点 风险点数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 4 1.立案环节：未经批准擅自决定立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。 中 严格执行《行政处罚法》《质量技术监督行政处罚程序规定》等规定。建立查处案件台帐，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按照法规程序进行监督。 桂林市质量技术监督局稽查科科长、案件承办人 2.调查取证环节：无故拖延案件调查取证；违反办案程序，在调查或者进行检查时，执法人员少于两人，没有向当事人或者有关人员出示证件，不履行告知、回避义务；利用职务之便向行政相对人索取、收受贿赂，谋取不正当利益。 高 严格依照《广西壮族自治区商品条码管理办法》等法律法规规章办理案件。严格按法定程序进行调查取证；建立问责机制，对违反规定的人员严肃处理。 案件承办人 3.审核决定环节：接受他人请求、收受他人好处，网开一面，为违法当事人说情，干扰办案；随意行使自由裁量权；违反办案程序或造成错案、假案引起复议、行政诉讼被撤销或败诉。没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致。 高 坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，听取当事人的陈述和申辩；严格层级审批制度，认真审核；坚持处罚意见承办案件科室集体合议制度，坚持少数服从多