对农机安全管理问题分析.docVIP

对农机安全管理问题分析 　　摘要:实现农机化是先进农业技术大面积实施的前提,农业机械化发展适用技术推广面积的扩大,实质上就是普及农业和非农业机械化科学技术、推动科技兴农实施的过程。下面对农机安全管理的的问题做如下分析！ 　　关键词：农机；发展；问题分析；措施 　　Abstract: The realization of mechanization agriculture is advanced agriculture technology of large area executive premise, the development of agricultural mechanization and applicable technology promotion area expands, essence is the popularization of agricultural and non agricultural science and technology of mechanization agriculture, through science and technology, promote the implementation process. Following on the farm machinery safety management problems! 　　Key words: agricultural machinery; development; problem analysis; measures 　　中图分类号：S23文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02 　　 　　 一、农机化发展的现状 1.农田作业机械化水平显著提高。20世纪50年代时我国农业机械总动力只有8万千瓦，农用拖拉机只有100余台，而联合收割机、农用载重汽车等大农业机械基本没有，农业机械化水平不足1%；经过50年来的发展，目前我国农业机械保有量增长了上万倍，截至2011年底，全国农业机械总动力达到9.7亿千瓦，全国耕种收综合机械化水平达到54.5%。目前我国部分省市的农业机械化发展较快，耕、播、收综合机械化水平已达到60%以上，有的已超过70%；农业机械在农业增产中的贡献份额约为15%，按影响力排序，排在水利、化肥、良种之后，列第四位。 2.农机产品向多样化发展。随着我国农业结构的调整，对传统农业机械产品需求开始大幅度降低，而对经济作物机械、林业机械及牧草机械的需求量逐渐增加。农业部优势农产品战略公布之后，各种农产品加工机械，特别是优势农产品加工机械需求量急剧增长；随着农村经济条件的改善和各地基本建设规模的扩大，挖掘机、装载机和吊装设备等农村工程机械需求量成倍增长。 3.逐渐形成了完整的工业体系。建国初期的农机行业只能生产一些简单的农业机械，主要农业机械依靠进口，新中国成了之后，特别是在改革开放之后，逐步形成了比较完整的包括动力机械、耕作机械、林业机械、运输机械、饲料机械、收获机械、水力机械、场上作业机械和农机零配件制造等行业的农机工业体系，能够生产拖拉机、联合收割机、播种机、农用运输车、水泵等各种农机产品，不但能够基本满足国内需要，而且可以参与国际市场竞争，出口国外。 4.向市场化、社会化服务发展。中国农户种植业的规模小，家家户户购买农业机械不经济，也没有必要，因此发展农机社会化服务非常重要。例如1996年开始的全国性跨区机收小麦的措施使联合收割机使用时间从平均每年7-10天增加到1个多月，大大提高了联合收割机的利用率。 　　二、农机安全管理中存在的问题分析 1.法规政策不健全。目前,虽然已出台对拖拉机、联合收割机、农机维修网点进行管理的法律法规和政策,对拖拉机的配套农具、场上作业机具、农副产品加工机械、畜牧机械、排灌机械、植保机械、园田设施农业机械、半机械化农具和其他农业机械的安全使用虽然已纳入法规管理,但还没有出台具体详细的管理措施和办法,对这类大批农业机械的安全管理存在失控、漏管现象。 2.农机安全管理机构不健全。农业机械活跃在乡村,农机具与广大农民群众的日常生产生活紧密相连,行政村对农业机械作业生产的动态活动情况了解掌握的比县乡2级更全面、更清楚,可是在村里没有全面成立农机安全管理机构,也没有全面配备农机安全管理员,导致村社对农机安全管理基本无人过问,县、乡、村农机安全监管严重脱节,无法有效行使行政执法的职权。作为农机安全监管重要环节的村级监管机构,在实际管理上处于无人管理的瘫痪状态,这是使农机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、未经年检投入作业等严重违法违章行为发生的重要原因之一,可见农机生产作业存在严重的安全隐患。 3.农机安全性能差。近几年来,农机产品监