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对外贸易中碳关税法经济学分析 　　【摘 要】在世界经济全球化的背景下，“碳关税”已成为当今国际贸易领域中争论的焦点话题之一。近来西方国家在此问题上动作频频，国际上征收碳关税的可能性极大，这会对以中国为首的发展中国家的对外贸易造成严峻的挑战。本文基于法经济学的视角，通过对碳关税的经济法学机理进行分析，介绍了国际碳关税的最新状况及其对中国外贸的影响并提出了相关政策建议。 　　【关键词】对外贸易；碳关税；法经济学 　　一、碳关税概述 　　碳关税这个概念最早是由法国前总统希拉克提出的，其最初用意是希望欧盟国家应针对未遵守《京都协定书》的国家课征商品进口税，否则在欧盟碳排放交易机制运行后，欧盟国家所生产的商品将遭受不公平的竞争，特别是欧盟境内的钢铁业及高耗能产业。现今碳关税的一般定义是指，对从未采取相应温室气体减排措施的国家进口的能源密集型产品和碳密集型产品征收特别的二氧化碳排放关税。虽然碳关税呼声愈演愈烈，但是目前为止世界上并没有征收范例，只有欧洲的瑞典、丹麦、意大利以及加拿大的不列颠和魁北克在本国范围内征收碳税。 　　从碳税的基本定义看，有关征收碳税的相关法律制度实质上属于税法中的环境税收法律制度。在法经济学中，可以运用到环境税上的基本原则有：合法性原则，税法中性与宏观调控结合原则、税法效益原则。其中最重要的便是制度效益，它是指在一种制度约束下，参与者的最大化行为会导致产出的增加，市场过程是判断是否有效益的标准。 　　二、对外征收碳关税的法经济学分析 　　从本质上说，碳关税不仅是一项法律制度，它更是一国政府实施贸易保护政策的重要经济手段。其主要目的不只是为了增加政府的财政收入，更多的是通过征收碳关税，提高进口商品的成本以削弱其竞争力，改善贸易条件。另外征收碳关税的本质也是为了均衡各国的减排成本，防止碳排放的加大，对环境保护起到了一定的作用。因此，碳关税不同于只在国内征收碳税，我们必须借助关税的基本理论，加上碳关税所具有的特殊性，进而分析碳关税在法经济学上的意义。 　　1.碳关税的基本关税效?? 　　碳关税作为进口税的一种，同样适用关税的一般分析方法。对于只能接受价格的小国来说，征收关税并不能改变小国的贸易条件，但是进口商品的价格上涨使得贸易量减少，降低了该国的福利水平。对于大国来说，其进出口量的变化可以引起国际交换价格的变化。大国征收关税会减少贸易量，但会改变其贸易条件。因此大国福利的绝对增加还是减少，是在综合比较贸易量减少导致的国民福利减少与贸易条件改善导致的国民福利增加之后，由净福利来决定的。为了能够更加清晰地比较碳关税所带来的福利效应，做如下假设：（1）只考虑大国的情况。（2）大国分为发达国家与发展中国家。 　　首先从产品竞争力看。发达国家的对外贸易中碳密集型产品所占比例较小，而发展中国家对外贸易的主要产业为制造业，因此碳密集型产品比重很大。如果发达国家只单方征收碳税，会增加产品成本，被发展中国家未将碳排放费用内化的产品大大削弱竞争力。因此发达国家征收碳关税，会在一定程度上提高本国碳密集型产品的竞争力，改善本国的贸易条件。虽然贸易量一定程度减少，但是净福利是增加的。而对于发展中国家，虽然同样征收了碳关税，但是由于进出口产品的结构所限，会对出口造成较大影响，减少国民福利。其次，对于生态环境来说，如果发达国家只在国内征收碳税，会使得一部分排放量较大的企业迫于边际生产成本上升的压力将生产转移至境外，而环保立法较弱的国家的产业结构会逐步向污染性靠近。这样生产转移后，会增加立法标准较低国家产品的竞争力，使全球的碳排放量进一步增大。而征收碳关税则会对这一现象起到一定的抑制作用。 　　2.具体分析 　　（1）制度的合法性原则。 　　首先，征税要考虑到经济上与法律上的可能性与可行性。征税与否主要取决于是否有收益。碳排放税的征收既具有收益性，又具有公益性，具有可税性。但征收碳税会降低本国产品的出口竞争力，甚至会产生转移生产的替代结果，所以政府必须谨慎地制定碳税收政策。而征收“碳关税”恰好解决了这一问题，既能使产品竞争力提高，又能起到减少全球化碳排放的作用。但只有将其合法化后才能将功能完全发挥出来。目前依据WTO规则，“碳关税”的合法性依然不明确。 　　（2）碳关税同样应符合环境税中性原则 　　欧美国家建议征收碳关税，其目的有二。一是希望给碳密集型产品建立一个更加平等的竞争平台，二是希望能够促进全球的节能减排。但是一旦实施，其本身的贸易保护主义色彩会使各国纷纷制定对本国有利的相关政策，产生使国际资源不能得到最有效利用而造成的净损失。如果没有建立完善的国际碳关税制度体系，制定最适当税率，很有可能发生关税战，那将导致整个社会的利益丧失，既不符合法经济学中制度的效益，同时也违背了碳关税制定的初衷。 　　（3）根据制度效益原则，制度决定了什么是有效益