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对大庆油田地面建设业务转变发展方式提高经济效益思考 　　 摘 要：大庆油田作为中石油骨干企业，立足转变经济发展方式、提升油田开发效益，提出要实现“高效益、可持续、有保障”的4 000万吨持续稳产。地面建设业务要坚持以科学发展观为统领，进一步加大力度、加快步伐“走出去”，加快转变发展方式，提高经济效益。结合大庆油田工程建设的实际，从发展定位、调整结构、服务保障、创新管理、精细管理等方面分析，提出建议和措施，促进工程建设业务健康持续发展，永续大庆油田辉煌。 　　 关键词：大庆油田；地面建设；发展方式；经济效益 　　 中图分类号：F272.5 文献标志码：A 文章编号:1673-291X(2012)11-0018-02 　　 　　 目前，大庆油田深入贯彻落实科学发展观，全面实施《大庆油田可持续发展纲要》，大力推进原油持续稳产、整体协调发展、构建和谐矿区“三大战略任务”，生产经营及改革发??取得了丰硕成果；工程建设业务围绕油田稳产和“走出去”战略，以外拓市场为重点，以项目管理为核心，转变发展方式，提高发展质量，不断提升服务保障能力、市场竞争能力和可持续发展能力；并抢抓机遇，开展了重组和一体化运作，推进了企业体制机制改革和发展方式的转变,为企业发展带来了生机和活力。但也存在历史包袱重、创效能力弱、成本压力大等一系列困难和矛盾，需要不断改进提高，以加快发展方式转变，实现与油田整体协调发展的态势。具体来说，应采取以下措施。 　　 一、瞄准高端：调整市场结构，加快从数量规模型向质量效益型转变 　　 规模是发展的前提，效益是发展的核心，“走出去”是大庆油田工程建设业务的必然选择。 　　 一是要增大高端市场份额。按照“国内、国外市场要立足抓大项目”的要求，集中各层面力量，着力开发规模大、获利点高的EPC、PC总承包工程。 　　 二是要大力拓展外部市场。增加反季节施工量，消化北方冬季季节性停工期间的各项费用，有针对性地加大南方市场开发力度。 　　 三是要实现国际市场突破。加强人才储备，建立合作机制，与CPECC在伊拉克市场签订战略合作框架，借助油田海外分公司的市场前沿作用和产业链效应；超前组织谋划，提前做好海外项目投标资格预审资料，逐步形成规范的、适合国际规则的投标体系。 　　 二、服务保障：坚持政治纲领，优质高效地完成油田产能建设任务 　　 原油4 000万吨稳产是大庆油田的政治纲领、首要任务。针对油田内部控投资、降成本的实际，优质高效完成设计和施工任务，确保油田稳产是大庆油田工程建设业务的第一要务。 　　 一是做好前期规划设计科研工作。发挥设计院在油田地面建设的参谋部作用。在地面规划方面，采用地上地下一体化优化，使工艺简化、方案优化，促进油田高效益开发。在工程设计方面，大力推广应用标准化设计，加快设计节奏，缩短设计周期。针对地面建设技术难题加大科研攻关力度，围绕降低造价、减少能耗、运行平稳、维护方便，开展重点技术研究，把最新的科研成果及时应用到工程设计中。全力推进标准化设计、模块化预制与组装化施工技术的快速融合。 　　 二是搞好施工生产组织。完善油田内部定向服务模式，科学合理安排生产计划，加强施工中的精细定额管理，优化资源配置，严格控制能耗，强化文明施工，保护地下设施和周围环境，确保施工项目安全、质量、工期和效益目标的实现。合理部署施工队伍和生产设备，倒排施工进度计划，确保项目按期竣工。 　　 三是加强安全质量管理。安全、质量管理责任在上面，根子在基层，所有的落脚点都要落实到现场和岗位。在安全管理上，强化和落实干部决策责任、组织管理责任和属地分管责任，落实有感领导、直线经理、区域经理，加强HSE监管，培养安全文化，在油田内外打造一批安全管理示范项目，提升安全整体管理水平。在质量管理上，持续改进公司质量管理体系，加强施工、产品制造、工程分包等重点环节质量管控，打造高端精品工程和用户满意工程。 　　 三、创新管理：理顺体制机制，实施从严简捷、高效务实的运行管控 　　 体制机制是改革创新政策措施连续实施的保证，发挥着导向鲜明、规范有力和监督有效的重要作用。 　　 一是改革体制激发创效力。调整管控模式，扩大外部项目物资采购、劳务用工、设备租赁、工程分包、合同管理等方面权限，使创效的关键环节纳入到项目管理环节，完全与市场化运作接轨。按金额和技术要求确定不同采购方式，项目经理直接负责，物资部门牵头组织，项目预算负责询价、比价，进行招标和谈判，有效降低采购成本。 　　 二是创新机制提升创效力。按照绩效优先、指标量化的原则，完善经营管理考核办法，对成员单位实行过程考核与月度绩效工资挂钩，年度考核与年终效益补差挂钩政策，根据减亏、扭亏、创效、增盈及超额完成指标等结果，分别赋予创效提奖系数，增强“奖效”挂钩力度。强化创效导向