我国能源结构与能源经济效率国际比较及对策.docVIP

我国能源结构与能源经济效率国际比较及对策 　　摘要：文在总结我国能源结构和能源经济效率状况和特点基础上，采用最新研究数据，对我国能源结构和经济效率进行了国际比较和分析。结论认为：我国能源结构和经济效率与发达国家和世界先进水平存在较大差距，处于工业化中后期发展水平，节能降耗存在很大潜力和发展空间。同时，从制定结构优化调整和技术创新规划、积极调整提升产业结构、调整优化能源生产和消费结构、加快能源利用技术创新、加强法规政策支持、加快节能减排工作制度创新等方面提出相关对策。 　　关键词：能源结构 能源经济效率 国际比较 对策 　　近年来，我国政府先后制定了一系列节能减排的政策，调整能源结构，提高能源利用经济效率，加快经济发展方式的转变，积极落实国家节能减排指标，使经济发展中资源浪费和环境污染状况大为改观，实现了以较低的能源消耗支持经济快速增长的目标，但与国际水平比较，我国的能源结构和经济效率还存在较大差距，节能减排，潜力巨大，任重道远。 　　一、我国能源结构及国际比较 　　在迄今人类所利用的能源中，一般分为可再生能源和不可再生能源，能源结构指在一定能源生产和消费量状况下，能源结构中各类能源所占的比重。化石能源包括煤炭、石油和天然气，属于不可再生能源，且碳排放量高。在一定能源生产和消费量前提下，通过调整能源结构可以减少大量的碳排放。 　　1、我国能源结构及特点。改革开放以来，我国能源产业取得巨大成就，能源供给能力明显增强。据统计数据显示，1995年，我国一次能源生产量（电热当量计算法）为123519万吨标准煤，2010年增长到279694万吨标准煤，在能源生产结构中，原煤占生产总量的31.3%、原油占10.4%、天然气占4.5%、水电、核电及其他能发电占3.8%。新能源、可再生能源、清洁能源不断发展，能源结构逐步优化。进入21世纪以来，我国能源消费总量呈迅速增长态势。1995年，能源消费总量（电热当量计算法）为123471万吨标准煤，2010年增长为307987万吨标准煤，成为世界能源消费量较大的国家之一。在能源消费结构中，煤炭占消费总量的71.9%、石油占20%、天然气占4.6%、水电???核电及其他能发电占3.5%。 　　我国能源结构具有以下特点：一是能源消费量与供给量基本持平。一直以来我国能源消费量超过生产量，到目前这一趋势仍在延续。能源生产不足的部分主要通过从国外进口保持平衡，2010年我国可供本地区消费的能源量为332703.37万吨标准煤，消费量合计为324939.15万吨标准煤，供给与消费基本持平；二是能源生产结构中原煤比重较高，占到81.3%，同时，在一次能源结构中优质能源原油和天然气所占比重仍然较低，其开发利用仍有潜力。水电、核电、煤层气、风能和太阳能等清洁能源和可再生能源开发利用处于起步阶段：三是能源消费结构中煤炭所占比重较高，占71.9%，能源消费结构有待进一步调整；四是能源消费结构中工业比重较高。2010年工业占能源消费比重达50.63%。五是人均生活用能量呈上升趋势。1995年人均生活用能量为328千克标准煤（其中城镇人均242千克标准煤，农村人均86千克标准煤），2010年上升到519千克标准煤（其中城镇人均315千克标准煤，农村人均为204千克标准煤）。 　　2、能源结构的国际比较。改革开放以来，我国经济发展速度多年保持两位数增长，经济总量迅速扩张，现代工业和战略性新兴产业成为拉动经济增长的强大动力，与此同时，能源供给和需求总量不断增加，能源结构逐步调整优化，但与国际水平比较还存在一定差距。见表1，表2。 　　二、我国能源经济效率及国际比较 　　1、我国能源经济效率状况。近年来，我国政府采取一系列节能减排的政策措施，加快能源利用技术创新，使能源经济效率不断提高，2010年万元生产总值能耗1.03吨标准煤，比上年下降0.05个百分点。能源加工转换总效率从2000年的69.04%，提高到2010年的72.86%。其中，发电和电站供热2000年为37.36%，2010年为42.43%，能源生产技术水平和管理水平不断提高。 　　2、能源经济效率的国际比较 　　（1）能源经济效率宏观指标比较 　　能源经济效率也称能源强度，是指产出单位经济量（或实物量、服务量）所消耗的能源量。能源经济效率指标通常采用宏观经济领域的单位GDP能耗、电耗和微观经济领域的单位产品能耗来衡量。 　　从单位GDP能耗指标看，2010年中国为1.03吨标准煤，比上年降低4.63%，但仍与发达国家存在较大差距。据世界银行数据，目前，中国单位GDP能耗约是美国4倍、日本的7倍、韩国的2倍、印度的1.8倍。同时，单位GDP电耗，也与世界水平和一些国家存在差距，见表3。 　　（2）能源经济效率微舰指标比较 　　三、我国能源结构与能源经济效率比较分析