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粮食安全与效益 夹缝中坦途 　　摘 要：粮食安全是指粮食产量的多少及是否有公害方面的问题，粮食效益是指单位面积土地上产生的经济效益，作为第一产业，世界各国都把发展大宗作物作为本国的首要任务。本文旨在通过调查说明小杂粮在我国粮食安全与效益方面有着大宗作物不可替代的地位和作用。并从我省粮食生产的合理布局角度，提出了河南省小杂粮产业化发展的途径。 　　关键词：粮食安全 效益 杂粮 产业化 　　粮食安全是指一个国家粮食产量的多少及是否有公害方面的问题，农业作为国家战略第一产业，安全问题是首要的问题。因此世界各国都把着力提高单位面积上的粮食产量作为第一要务。而农业作为国民经济的基础性产业，对其效益的诉求也不容忽视，粮食效益是指单位面积土地上产生的经济效益，兼之产量和效益之间也存在着一定的正相关，因此在世界各国都主要把目光放在大宗作物的研究、培育和发展方面。 　　我国由于人口众多，对粮食安全方面的要求显得更为迫切。建国后，我国农业发展呈现一边倒的趋势，即大力发展大宗粮食作物，而小杂粮的发展呈现逐年萎缩的状态。 　　河南是我国重要的商品粮基地，承担着“十二五”规划粮食综合生产能力预计达到1200亿斤的目标。大宗作物经过近30年的发展，产量已达到较高的水平，再在原来基础上提高20%，是一项比较艰巨的任务。2009年全年粮食总产量1078亿斤其中夏粮产量613亿斤，秋粮产量465亿斤，分别比上年增产0.2%和0.8%。而小杂粮则不同： 　　以绿豆和红小豆为例，普通农户因为实施的是粗放式种植方法，亩产量不足二百斤，而本人在试验过程中，发现通过良种加集约化种植，可以实现小宗粮豆产量的大幅度提高，红小豆亩产达到四百二十斤以上，绿豆达到五百斤以上。对实现“十二五”有关粮食安全目标而言，通过对小杂粮产业政策的支持，小杂粮种植会是一个投入少见效快的产业。本文对河南省所辖108个县及市辖区进行调查后发现了目前河南省粮食布局及小杂粮生产中存在的问题并针对存在的问题，提出了切实可行解决问题的途径。 　　一、河南省粮食作物的生产现状 　　小杂粮在河南有悠久的种植历史，???要有谷子、高粱、大麦、荞麦、黍、稷、薏苡、豌豆、绿豆、小豆、豇豆、蚕豆等，小杂粮以其抗旱、耐瘠、品质优良、营养保健等特点， 历史上小杂粮在解决人民的温饱问题上做出过重要贡献。 　　从河南省粮食生产的现状来看，小麦、玉米等大宗作物每家每户都有种植，这是农民世代流传下来的种植习惯，一方面保证自己的口粮，另一方面如果吃不完，容易出售。而小杂粮在全省72%的地区也都是农民根据多年的种植习惯，在田间地头零星种植，供自己食用，很少部分遇到到村里收购的，才会出售。 　　由于小杂粮种植面积不集中，形不成规模，作为商品因为种植分散，粮食量小，专业的收购很少，销售渠道不畅通，农民大面积种植的积极性不高。 　　随着我国粮食综合生产能力的提高和口粮消费量的减少，粮食生产和消费结构正在发生较大的改变，特别是世界饮食从吃饱到吃出健康的观念的转变，小杂粮独特风味和营养保健使其身价倍增，同时以其绿色无污染的优势种植区域，与大宗粮食作物相比，在国内外市场上具有明显的竞争优势。加快小杂粮产业化的发展，促进粮食产品结构调整，增加农民收入，已成为提高粮食安全与效益，进行种植业结构调整的重要内容。因此，我省小杂粮生产也正在发生着悄然的变化。小杂粮作为产业发展苗头已经显现。南阳的社旗县的中大益农小杂粮合作社，洛阳市的伊川县的小米、栾川汝阳县的粉条、宜阳县的黑色杂粮、孟津县等多个县市都成立了农民合作社，安阳市的小米、豫东的甘薯、驻马店的啤酒大麦、也有少量黑豆等作为地方特色，在提高农民经济效益方面逐渐显现出优势。 　　二、河南省粮食作物生产存在的问题 　　本课题组在调查中发现，小杂粮合作社的兴起尚不足以改变目前我省农业发展方面的核心问题。 　　首先，绝大部分农民自给自足式的种植模式不符合现代农业的发展趋势。这使得我省农业整体的区域布局不合理，如在旱薄地，大宗作物的产量很低，尤其在干旱年份，丘陵山地几乎绝收。而农民依然按旧有的模式种植玉米、小麦等大宗作物。 　　其次，农民大多不愿意种地。调查发现，目前青壮年打工每天的收入男子在100到150元之间，妇女在60到100元之间。如果有点技术含量，则工资标准还要高些，如精装修农民工每天的收入可达200到300元甚至更多。种地一年的收入打工一个月最多两个月的工资就能实现，因此农村青壮年劳动力都到城市打工了，现在农村剩下的都是老人、小孩和女人。种植粮食的积极不高，甚至出现许多弃耕现象。 　　第三，政策导向有不足之处。大宗作物有良种补贴，机械化补贴等，这促使农民倾向于种植大宗作物。小杂粮处于一个被忽略的地位，是农民自发种植，这大大浪费了河南的自然资源，无形中使农民的收入相对减少。 　　第四，小杂粮的品种