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试论控制价编制审核及在招投标机制中作用 　　 摘要：我国工程建设中招标投标竞争机制已存在多年，通过公平竞争，建设单位可以择优选择施工单位, 达到了缩短工期、降低成本、保证质量, 最大限度发挥投资效益的目的。目前建筑业市场日趋规范化， 建设单位在招标过程中如何编制控制价拦标价和运用控制价拦标价投标，成为企业必须考虑的问题，控制价、成本、成本控制，利润之间的关系也是建设单位和施工方必须共同面对和思考的问题。 　　关键词：招标投标， 成本控制 　　Abstract: our engineering construction tendering and bidding competition mechanism have been around for years, through fair competition, the construction unit may choose according to qualification construction unit to shorten the construction period and reduce the cost, the guarantee quality, utmost develops investment efficiency. At present market has become increasingly standardization of construction, the construction unit in the bidding process control how the price and use block price control block bid price price, to become the enterprise must consider the question, price, cost control, cost control, the profit is the relationship between the construction of the construction unit and must work together to face and thinking of problem. 　　Keywords: tender and bid, cost control 　　 　　 　　中图分类号： TU723.2文献标识码：A 文章编号： 　　一、控制价的编制 　　招标阶段工程设计深度和内容必须明确。为了便于投标报价进行比较，控制价项目划分不能以概算为标准，必须与招标文件中的有关规定一致。要收集和了解有关专业定额、国家现行取费标准和地方的有关规定，详细了解工程建设地区的地形、地质、地貌、水文和气象以及场内外的交通情况，结合实际情况进行分析。 　　控制价编制与投标报价编制基本相同。控制价由编制人单位按程序审核、盖章和确认。根据《华人民共和国招标投标法》第二十二条二款规定，“招标人设有控制价的，控制价必须保密”。但实行工程量清单招标后，由于招标方式的改变，控制价保密这一规定已经不能有效制止哄抬标价的作用。为了客观、合理的评审投标报价和防止哄抬标价，造成资产流失，招标人应编制招标控制价（控制价），控制价作为招标人能够接受的最高交易价。其需要根据工程招标的实际情况,选择合适的类型和编制方法。其编制方法有工料单价法、综合单价法两种方法。工料单价法的分部分项工程量单价为直接费；间接费、利润、税金按规定另计算。综合单价法的分部分项工程量单价为全费用单价；全费用单价是完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金。 　　二、控制价在招投标中的作用 　　设立控制价的做法是针对我国目前建筑市场情况和我国国情采取的一种措施，具有中国特色的招标投标制度的体现。把定价权交给企业和市场，淡化定额的法定作用，控制价作为招标人对投标的上限控制线，评标时不作为评分的基准值，控制价的作用不再突出。控制价主要有以下两个作用： 　　1）控制价是招标人发包工程的期望值，是确定工程合同价格的参考依据。 　　2）控制价是评标委员会评标的参考值，是衡量、评审投标人投标报价是否合理的尺度和依据。 　　招标人在招标时一般都设有控制价，是因为需要对招标工程的造价做出估计，以便有一个价格底数，可以对投标报价做出理性的判断。控制价并不是决定投标能否中标的标准价，只是对投标报价进行评审和比较时的参考价。 　　三、控制价的审查 　　1）工程量计算上容易出错，特别是刚从事造价行业的新手。计算时哪些部位容易出错，在审查工程量时针对性地审查，这样能起防范于未燃的效果。从编制的角度出发，可归纳为两类：一是粗心大意，使得工程量计算出