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透过如何提高工程项目审计效益浅析工程项目效益审计 　　 摘要：本文从工程项目效益审计的概念入手，论述了工程项目效益审计必要性和现实意义，阐述了提高工程项目审计效益的重点、方法和措施，分析了当前开展工程项目效益审计应注意的问题。 　　关键词: 提高 工程项目 审计效益 　　Abstract: this article from the project with the concept of benefit audit, discusses the project benefit audit necessity and realistic meaning, how to improve the project of the key benefit audit, methods and measures, and analyzed the current development project benefit audit problems should be paid attention to. 　　Keywords: improving engineering project auditing benefits 　　 　　 　　中图分类号： F239 文献标识码： A 文章编号： 　　工程项目效益审计，它在审计的目的、职能、内容、方法等方面都突破了传统财务审计的范围，是用审计的特殊方法和技术对投资项目进行综合的、系统的审查、分析，根据一定标准评价项目经济效益的现状和潜力，提出提高经济效益的建议，促使其改善管理的一种审计活动。 　　一、工程项目效益审计的意义 　　（一）随着改革的深入，政府投资力度的加大以及建设单位资金来源渠道多样化，客观上要求加强对资金使用的审计监督,改善建设单位的专项资金投入效益。 　　（二）开展工程项目效益审计真正体现了“关口前移”的审计服务思想。实施工程项目审计，在基建工程开工和工程款项支付之前进行审计，比之既成事实进行秋后算账，其效益和服务意义是不可比拟的。 　　（三）建设单位加强管理、健康发展的需要。通过开展工程项目审计，避免了有关人员在工程建设中的违规行为；减少了工程项目建设资金的流失；保护了基建单位合法权益；提高了资金使用效益。 　　二、提高工程项目审计效益应加强项目跟踪 　　由于工程项目存在着工期长、工点多、管理跨度大等特点，所以将工程项目审计一般分为前期审计、中期审计和终结审计三个阶段。 　　（一）工程项目的前期审计 　　工程项目前期审计，主要是对工程项目投资决策、设计方案、工程前期准备工作及施工管理的各项内控制度进行审计。 　　1.投资决策的审查：项目决策立项的程序是否规范；项目前期论证工作是否充分；重大项目决策是否透明化、民主化、社会化。 　　2.设计方案的审查。设计单位的资质、级别，设计方案招投标是否合法合规。 　　3. 工程项目标底编制的审查：是否实行工程量清单招标;是否由具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的造价咨询人编制;是否在批准的初步设计概算范围内等。 　　4. 《工程承包合同》的审查：是否签订了项目承包合同，合同双方是否具有法人资格和相应的履约能力，内容是否合规完整等。 　　5.内控制度的建立的审查：是否建立工程预算管理、合同管理、工资管理、成本管理、设备材料管理、安全质量管理、财务管理、分包工程管理等一系列管理制度，各项制度是否完善、严密。 　　（二）工程施工过程审计 　　工程施工过程审计或称中期审计，主要围绕成本效益情况进行的审计。通过对工程项目的事中监督，发现并纠正施工管理中存在的问题，及时堵塞漏洞，降低成本，提高效益。 　　1.计价签证的审查:计价签证是否遵循合法性、真实性、全面性和时效性的原则，是否按照规定程序严格审批。 　　2.安全、质量、工期的审查：施工进度是否按计划进行，是否存在只抓进度而放松工程安全和质量管理问题等。 　　3.内控制度的审查：各项内控制度是否贯彻实施，是否对分包工程进行有效管理，是否存在只包不管或以包代管现象等。 　　4.工程结算、会计核算的审查：工程价款收入支出是否真实，工程结算是否符合规定，成本核算是否符合会计制度等。 　　（三）工程项目终结审计 　　终结审计主要侧重于经济责任审计。通过对工程项目的工期、质量、安全、效益及国有资产的安全完整等方面进行审计，从而对项目负责人的管理绩效作出评价。 　　1.对完工后的各项资产进行清查、核实，防止资产流失。 　　2.审查是否完成工程承包合同规定的各项指标，有无违反国家财经纪律的行为。 　　3.工程是否按期交工，并办理了竣工结算，财务决策是否符合规定。 　　4.工程期间有无发生安全质量事故，并分析原因责任。 　　5.是否按国家