加强高职院校财务风险管理思考.docVIP

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加强高职院校财务风险管理思考

加强高职院校财务风险管理思考   摘要:我国的高职院校普遍经历了一个生源扩招、新校区建设的规模扩张期。学校建设高峰期过后的还本付息压力已使部分高职院校举步维艰,教学、科研的正常经费无法保障,在建工程后续资金难以为继,面对着巨大的财务风险。对此,每一所高职院校都应采取积极的对策和管理措施来加以防范和化解。   关键词:高职院校;财务风险;管理      财务风险通常是指因资金结构不合理、融资不当、资金使用效果差而使企业丧失偿债能力,给投资者带来不利后果的可能性。财务风险是客观存在的,企业存在财务风险,高职院校同样存在财务风险。就高职院校目前的现实情况看,主要是规模扩张后带来的还本付息风险。对此,每一所高职院校都应采取积极的对策和管理措施来加以防范和化解,否则风险事件一旦发生将会对学校的正常运行和可持续发展产生重大的不利影响。   一、高职院校财务风险的现状   企业的财务风险主要来自于负债经营,当负债投资的收益率低于负债利率时,企业获得负财务杠杆效应,降低了股东的投资收益率。如果经营不善,一旦发生亏损时,则直接耗损股东资本,直至导致企业破产。   教育是一项社会公益事业,学校是社会公益组织而非盈利组织,其经费主要应由国家财政拨款。但是,近年来由于教育事业的飞速发展,导致国家财政教育经费拨款严重不足,学校为了发展只能寻求向银行贷款或向社会集资。我国的高职院校大多是近几年通过合并升格而成立的,由于底子薄、基础差,普遍都经历了一个生源扩招、新校区建设的规模扩张期。扩招导致新校区建设中征地、建楼、购置设备等一系列刚性支出,这些资金绝大部分来源于银行贷款和社会引资。   学校与企业不同,学校负债建设不能追求投资收益,没有资金造血功能,其偿债能力主要来源于有限的学费收入,对于高职院校而言,尤其如此。如今大多数高职院校在建设期高峰过后,却面对着巨大的还款压力,除正常每年付息外,目前大部分融资进入还本期,沉重的还本付息压力已使部分高职院校举步维艰,教学、科研的正常经费无法保障,师资队伍建设由于??金不足严重滞后,在建工程、配套工程后续资金难以为继,投资项目建设周期长、投资效益差,面对着巨大的财务风险已是不争的事实。随着今后生源的逐年减少,财务风险将显得更为突出,大多数高职院校都将面临无力偿还债务的局面。   二、高职院校财务风险的成因   (一)教育事业飞速发展,政府投入不足是形成高职院校财务风险的客观因素   近年来,由于教育事业飞速发展,招生规模不断扩大,使得高职院校的基本建设、教学设备、教学经费的投入成倍地增长,而国家财政教育经费拨款严重不足,学校为了发展只能寻求向银行贷款或向社会集资。沉重的债务负担,巨大的还本付息压力,严重影响了学校的正常运行和可持续发展,这是导致学校财务风险的最直接因素。   (二)风险意识淡薄、管理弱化是形成高职院校财务风险的主观因素   由于受计划经济办学模式的影响,高职院校的决策者们没有树立起应有的风险意识,新校区建设中盲目攀比,没有量力而行,建设项目缺少科学论证,重复建设,浪费严重;加之教育主管部门监管缺位,使各高职院校向银行贷款和社会融资的随意性很大。这就造成了大多数高职院校建设规模过大、负债规模超越了自己的偿债能力,给财务风险的发生埋下了极大的隐患。   三、加强高职院校财务风险管理的思考   (一)强化风险意识,构建科学的财务风险预警机制   高职院校要树立财务风险观念,强化财务风险防范意识,在决策时要考虑风险因素和防范的办法,构建科学的财务风险预警机制,包括风险识别与评价机制、风险对策决策机制和信息传递及责任机制,将风险管理纳入到日常的财务管理工作之中。   (二)加强债务管理   1.科学规划,适度举债。学校的基本建设要量力而行,切忌盲目攀比。建设项目要结合学校的发展规划、办学层次、办学规模、偿债能力等因素,科学决策、科学规划、科学管理。在进行贷款决策时,应牢固树立风险意识,根据学校的发展需要和今后的偿债能力,综合考虑各方面因素,充分论证贷款的可行性,确定合适的贷款规模,制定合理的贷款和还款计划,周密论证,严格控制,将学校的债务负担降至最低。   2.加强贷款资金的管理。对已到位的贷款资金,要实行专款专用原则,保证贷款资金用在既定的项目上。贷款资金要根据项目的进度分步到位,防止贷款不足而影响项目的进度或者贷款过多造成资金闲置,以提高资金的使用效率。同时应注意不同贷款种类的组合,优化贷款结构,降低资金使用成本。在贷款资金使用的过程中,应实行严格的会计核算及资金监管,防止资金流失,提高资金的使用效率。贷款项目或工程竣工投入使用后,要加强对资产使用的监督管理,进行使用效益分析和评价,以提高资产的使用效率。   3.科学规划负债期限,合理安排资金投入时间,严格安排还

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