可持续发展环境约束条件下水资源最优配置及实证研究.docVIP

可持续发展环境约束条件下水资源最优配置及实证研究 　　摘要 在相关理论分析和Weber模型的基础上，拓展建立了面向水资源可持续发展的水资源最优配置模型，引入了基于政府管制的影响作用、沿河流域的水用户的实际消耗水量、实际排放水量、河流中可供使用水量及所排放污水水质水平等5个变量函数，通过政府管制下的水质和水量的河道内流量需求等环境约束条件，确保水资源利用始终满足最小基流水量。通过求最优解，计算得出在环境约束下达到最优配置时各个变量函数与对下游地区外部性之间的相关性。接着，本文对陕北黄土高原沿Y河的35家企业进行了实际调查，收集了2个年度共8个季度的观测值，应用计量经济Panel Data模型，对35个节点、8个季度的共280个数据作为混合样本进行经济计量分析，验证了相关结论。最后，还提出一些制定环境约束条件以及水用户间建立水资源环境生态补偿金机制等政策建议。 　　关键词 水资源；可持续发展；政府管制；平行数据模型；外部性 　　中图分类号 C939.X22 　　文献标识码 A 　　文章编号 1002-2104（2007）03-0134-06 　　 　　中国多年平均水资源总量居世界第6位，但人均水资源量仅为世界平均的1/4，缺水态势日益严峻；与此同时，水污染致使水资源匮乏的形势更加雪上加霜。因此在水资源管理中，建立一个面向水资源可持续发展的最优配置机制的需求日益凸现。但是在国内把水使用量和污水排放量紧密结合在一起的研究并不多见，本文试图建立满足可持续发展环境约束条件下的水量和水质两维度的水资源最优配置模型，并通过实证分析，来验证相关结论。 　　 　　1 水资源可持续发展 　　 　　关于可持续发展问题近几年已经成为热点问题。国内外学者也有大量的研究文献[1～5]：Solow认为可持续发展是自然资源得到管理以维持未来的生产机会，Barbier认为可持续发展是指自然资本存量不随时间而下降，Daly指出可持续发展是自然资源得以管理以维持资源服务的可持续产量，Pearce以经济学语言表达可持续发展定义是：“当发展能够保证当代人的福利增加时，也不应使后代人的福利减少”，Coomhs认为可持续发展提出的政策除了要解决经济与环境问题外，还应当解决社会公平以及道德与文化问题。刘昌明认为对于水资源可持续发展的需求除了有“量”上的需求外，还有“质”方面的内容，目前在一定水质标准要求下的水资源量无法满足社会生产和经济需求。吴季松认为水环境状态的好坏主要是指江、河、湖、库等水体根据功能区划分对合理排污有否自净能力。刘伟和魏杰认为水资源可持续发展是指在一定的生态区域内，必须保持一定量的空中水、地表水和地下水，而该地区的生态系统必须具有涵养这些水源的能力，以保证所有生命依赖的水资源环境商品和服务的持续性和质量[6～8]。 　　研究水问题必然涉及到一个重要的概念――外部性。按外部性对承受者是有益还是有害的标准划分，外部性可分为正外部性和负外部性。负外部性是指发出方给承受者带来的是负社会成本的经济活动。Bator指出，水资源污染是一种“有害的”公共物品，这种公共物品具有“不可减少”的性质，即某个人增加对物品的消费不会减少其他人的有效消费[9]。Head列出了水资源作为公共物品的两个性质：供给的普遍性和消费的非排他性[10]，因为任何个人对公共物品的消费不会影响其他人的满意水平。 　　由于水资源因自然和人为因素而造成的脆弱性表现在自然属性与社会属性两个方面，因此，减少该区生态环境脆弱性要从社会、经济等多方面入手，本文强调水资源―生态环境―社会经济复合系统协调发展，一方面强调提高使用效率，使有限的水资源尽可能多地创造社会财富；另一方面要强调公平性，即保护弱势群体的利益，要兼顾代内和代际的公平分配[11]。因此，当有交互影响因子时，研究最优配置问题就要在水量水平和水质水平两个层面上，考虑如何限制各用户子系统利用水资源水平满足终点约束和河道内流量需求的约束。 　　 　　2 水资源最优配置模型 　　 　　Marian L. Weber于2001年曾经模拟沿着一个河流、有一定约束的地表水资源和污染权的最优分配问题[12]，但其缺陷其一是忽略了浅层地下水资源在最优规划中的重要作用问题，而事实上，对于一条河流而言，地表水径流量和河床附近的浅层地下水资源是一体的，存在此消彼长的关系；其二是忽略了政府管制在水资源分配中所起到的重要作用，即自始至终通过监管来对用水户的取用水和排放水采取相应的限制、从而保证可持续发展的环境约束。罗慧等人认为在转型期的水权制度创新中遇到的首要问题是创新主体问题，在中国行政手段配置水资源、水权主体模糊、民间用水组织不发育的条件下，政府由于既是水公共事务的提供者，又是水权权属的管理者，所以是最有效的水权代表。在市场经济中，面对