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基于聚类分析可持续发展实验区分类评价研究 　　摘要 针对传统的经验分类方法导致的客观性缺乏等问题,从数据着手,运用聚类分析的手段根据实验区数据本身的结构特征对实验区进行分类,揭示出不同实验区发展状态之间的相似性和差异性,研究得出合理的实验区分类标准和分类数量,并在此基础上初步设计了实验区分类评价模型,为实验区的分类管理实践提供了理论依据和技术手段。根据对17个实验区样本数据的分析结果显示,可按照实验区经济发展状况和生态环境状况两方面的情况,将实验区划分为以加速经济发展为主题的实验区、以促进生态环境建设为主题的实验区和以全面协调发展为主题的实验区3类。以上述标准进行分类,各类实验区之间的差异显著而同类实验区存在较好的相似性。实验区的评价流程可划分为如下的两个步骤:首先将待评价实验区数据与该阶段已有实验区数据对比,通过专家评价法或聚类分析过程,划定该实验区所属的种类;而后参照同类别实验区相关指标,进行定性或者定量评价。 　　关键词 可持续发展;实验区;聚类分析;评价 　　中图分类号 F061.3;X22 文献标识码 A文章编号 1002-2104(2010)03-0149-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.03.027 　　 　　国家可持续发展实验区建设作为中国探索可持续发展道路的一种崭新模式,日益受到理论研究界的重视。目前,针对国家可持续发展实验区(下文简称“实验区”)的研究主要集中在探索实验区管理、建设和规划思路[1-3];分析实验区管理建设过程中面临的实际问题[4-6]以及以地方实验区为对象的实证研究[7-9]等方面。在新的历史 发展时期,加强对国家层面实验区分类管理思路研究,完善管理操作流程,是提高实验区管理工作能效,推进可持续发展探索实践的重要途径。 　　 　　1 国家可持续发展实验区的管理与分类 　　 　　现行的《国家可持续发展实验区管理办法》将国家级实验区的建设管理过程划分为三个阶段:新区申报阶段、中期检查阶段和期末验收阶段。从管理的基础理论看[10],在各个阶段的评审或检查过程中,对特定区域的可持续发展水平进行测量,即对某一区域在特定时点的经济、社会、环境、资缘等诸要素的协调状态进行度量具有十分重要的意义(见表1)。 　　目前对区域可持续发展水平的测量大体分为两种方式:一种是测量该水平的相对 值(如区域可持续发展水平所处位次等);另一种为定量测量该水平的绝对值(如设计评价指标体系及协调度的计算方法得出确定分值)。在管理理论和实践中,由于评价对象分属不同的类型(见表2),无论采取何种测量方法,试图采用一套固定的指标来评价不同类型的实验区均缺乏足够的说服力和可操作性。?因此,以现有实验区管理统计指标为基础,寻求一种合理的分类依据(在众多的分类标准采用哪一种或几种标准作为分类依据),在此基础上对待评价实验区归类,而后 　　表1 不同管理阶段测量区域可持续发展水平的作用 　　Tab.1 Function of measuring the district sustainable ?development level in different management period 　　实验区建设管理阶段 　　CNSCs management? period测量区域可持续发展水平的作用 　　Function of measuring the district ?sustainable development level新区评审阶段评价该区域开展可持续发展实验的基础条件是否具备; 　　诊断该区域可持续发展面临的制约因素,明确实验主题和内容。中期检查阶段评价该区域相关实验项目实施的进展情况; 　　监测该区域可持续发展水平的改善情况。期末验收阶段评价该区域开展可持续发展实验取得的成效; 　　明确该区域期末的可持续发展水平,作为示范区评审的参考。 　　表2 实验区分类标准与类型 　　Tab.2 Classify criterion and styles of CNSCs 　　分类标准 　　Classify criterion类 型 　　Styles按行政建制划分直辖市、副省级城市城区,地级市,地级市城区,及上述行政区划的特定区域,县及县级市,镇级行政区按经济发展水平划分经济发达水平、发展中水平、欠发达水平按地区分布划分东部沿海、中部、西部产业类型新兴工业城市、传统工业城市、以农业为主的市等 　　在同一类别中对实验区进行横向比较成为一种比较可行的评价思路。在此过程之中,通过研究得出合理可靠的分类依据是评价过程的关键,本研究主要致力于解决分类依据(包括分类数量和分类标准)问题。 　　2 实验区的聚类分析思路与分类评价模型 　　2.1 聚类分析原理