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全民体育体系反思与构建 　　摘要：随着《全民健身条例》和《全民健身计划(2011-2015年)》的全面实施，全国各地纷纷将全民健身作为大力推进当地体育事业有利开展的重要推手而加以推广，全民体育的概念已经深入人心。基于此背景，适时的开展全民体育体系的构建研究，不仅能够顺应时代的发展需求，更能够满足国家大力推行全民体育健身的宏观政策，实为当代体育工作者义不容辞的责任和义务。 　　关键词：全民体育;体系建设;反思 　　1、全民体育的兴起 　　全民体育运动的推广，关系着人民群众的身体健康，能够在一定程度上保证人民群众的生活质量，是彰显综合国力的重要标志，也是社会文明进步的象征性指标，更是社会主义精神文明建设的重要内容，同时还是全面建设小康社会的重要组成部分。 　　1.1全民体育的兴起 　　大众体育，又称群众、社会体育，英文即sport for all、public athleticsports、mass sports。他是人们在工作之余休息时间自愿参加，以锻炼身体、消遣娱乐和参与社交活动等目的的体育活动，其形式多样、内容广泛，还包括组织群众参与的领导系统和措施等，是我国体育事业的重要组成部分［1］。基于此而展开的全民体育健身活动，顾名思义，便是指有政府引导，市民广发参与，通过体育锻炼从而达到增进身心健康的群众性体育健身活动。于我国而言，在国务院领导下政府提倡开展全民健身计划（national fitness program），要求国家体委会同有关部委及人民团体共同组织实施，依托社会力量，号召全民参与，是一项为实现社会主义现代化目标配套的社会系统工程，是动员和组织国民积极投入各种形式的体育锻炼，增强体质，提高国民素质的跨世纪的群众体育发展战略规划［2］。 　　1.2全民体育健身推广的历史发展 　　从建国初期的全民体质羸弱逐渐变成今天的体育大国，回顾我国体育事业的发展进程我们会发现我国传统概念里的体育活动集中在竞技体育层面，以娱乐和健身为导向的全民体育健身运动的推广和普及相对开展的较为滞后。直至《全民健身条例》、《全民健身计划(2011-2015年)》、《关于加快发展体育产业的指导意见》等政策的相继提出，才真正的展开了我??全民体育的宏图大卷。尤其是在“十二五”规划中，政府将大力发展社会事业和提高公共服务体系放在了突出位置，这一举措为我国大众体育事业的开展提供了契机，为全民体育体系的构建搭建了广阔的平台。如今，全国各大城市，甚至有些乡镇，都在积极拓展全民健身的规划布局，比如南京五台山游泳池就由50年代的全省竞技体育中心华丽转身变成了现如今的全省最大规模全民健身中心，每年接待各地群众超过400万人次，举办的各式文体活动多达200多场。 　　2、全民体育体系构建的必要性 　　2.1全民体育体系建构的必要性 　　目前，中国有1.6亿人是高血压、1.6亿人高血脂，有2亿人超重或肥胖等等，我国国民身体素质亟待提高。与之前的数据纵向类比，我国国民的身体素质滑坡明显，长期以往，不仅不利于人民群众的身体健康，更加不利于国家后续的可持续发展力量保障。因此，加大体育体系的建构，势在必行，而与竞技体育相比，全民体育参与面更广，覆盖面更大，起点也相对较低，环境支持平台的标准也比较合理，因此，将全民体育体系的建构作为国家全面推进体育事业的一项重要内容，是无可厚非的。 　　2.2目前我国开展全民体育体系建设的基础条件 　　自1995年国务院《全民健身计划纲要》颁布以后，作为开展全民体育健身活动的基础条件——体育场地设施的建设有了翻天覆地的变化，国家体育总局积极推动基本公共体育服务均等化，不断加大对西部等经济欠发达地区健身设施建设的支持力度，各级地方政府也纷纷加大投入，着力解决群众健身设施的建设、管理和使用问题，我国全民健身场地设开始逐渐遍布城乡，全民健身的物质条件有了较大改善。 　　与此同时，从1997年开始，利用体育彩票公益金的收益，各级地方政府着力建设形式多样的“全民健身工程”；时至2006年，由国家体育总局、国家发改委和财政部三个部门共同组织实施“农民体育健身工程”建设，极大的丰富了全民健身工程的建设形式和内容。 　　据有关统计，至2010年底，全国各地累计投入资金225.7亿元，建成“全民健身路径”16.4万条、各类全民健身活动中心3400余个、体育公园420多个、体育健身广场4700多个、全民健身户外营地900多个、青少年户外体育活动营地73个、社区运动场1.1万个、健身步道12.2万条以及“农民体育健身工程”23万多个，使全国三分之一的行政村拥有公共体育场地。 　　3、全民体育体系构建的注意点 　　与“好看”的竞技体育相比，全民体育更加的“好玩”。因此构建全民体育体系势必会受到广大人民群众的欢迎。这使得全民体育的构建拥