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申论材料 申论材?料 申论材料2?01X年中央、国?家机关公务员录用?考试“申论”试题?（卷）满分100?分时限： ?150分钟 ? 一、资料某?省某市红星新村5?号楼居民H状告×?×印刷公司的事情?，历时一年多，始?终难以妥善解决，?人们议论纷纷。这?件事，关系到居民?切身利益，涉及到?方方面面，引起人?们广泛关注。省政?府调研室经反复调?查，全面了解各方?面的情况，整理出?如下材料； ? （1）98年?10月17日，5?0多岁的H，在家?中突发脑溢血，虽?经抢救，还是留下?了严重后遗症。市?医学院法医学鉴定?： H的后?遗症达一级伤残，?超标噪音是导致其?脑溢血的诱因之一?。于是，与“红星?新村”大门距离不?远的××印刷公司?，便成了众矢之的?，红星新村居民原?有的不满越来越强?烈。 （?2）红星新村，位?于该市的城乡接合?部。近十年来，这?里日???成为人口密?集的繁华地区。新?村院内的5号楼，?与××印刷公司的?车间大楼平行，相?距仅 1.?8米，而且只隔一?道砖墙。1997?年2月，车间引进?安装了四台最新设?备，投产后，经济?效益大幅度提高；?但从那以后，沉重?、刺耳的机器轰鸣?声便令小区居民不?堪忍受。 ? （3）在机器开?动时，居民们多次?向110报警。干?警对居民们的烦恼?非常同情，多次制?止车间夜间作业。?但干警们也表示，?对此类纠纷，实在?爱莫能助。一些住?户，纷纷想办法搬?走。其中有的还是?××印刷公司的职?工家属。 ? （4）大多数搬?不走的居民，只好?求助于环保部门，?不断向区环保局反?映情况。区环保局?在1997年6月?和1998年9月?两次实地勘测，都?表明噪音严重超标?。于是正式向××?印刷公司发出限期?整改的通知，并限?定夜22时至晨时?6时不得进行作业?。 （ 5）? ××印刷公司很?快将车间临近新村?的窗户全部砌砖封?闭，并提交了一份?设置隔音墙的设想?，但居民并不满意?。他们反映噪音没?有减少，车间生产?还常持续到凌晨两?三点，也一直没见?过建什么隔音墙，?噪音仍是每夜的噩?梦之源。 ? （6）1998?年12月，H经抢?救终于脱险，便与?其爱人，向市环保?局提交了《环境污?染损害赔偿处理申?请书》，提出要求?印刷公司依照环保?法赔偿其各项损失?12万元的申请。?环保局作出处理决?定，认定印刷公司?应承担部分责任，?赔偿H夫妇直接经?济损失的30，即?21500元。但?H夫妇迄今未拿到?任何赔偿。 ?（7）由于不服环?保局的决定，印刷?公司于1999年?6月首先诉诸该区?法院，认为环保局?的决定无事实论据?，应予撤销。紧接?着H夫妇也将诉讼?状递到区法院，要?求印刷公司赔偿各?种经济损失740?00元。 （?8）经过四个月的?调查，区法院于1?999年10月对?H一案作出一审判?决： 印刷?公司的噪音影响周?边住户是客观事实?，但被告已经有所?整改，而噪音也只?是原告生病的诱因?之一，两者没有直?接因果关系，故决?定驳回诉讼请求。? （9）H夫?妇不服，立即上诉?。他们的律师认为?，区法院的判决是?错误的。因为一个?结果可能由多种原?因造成，H的脑溢?血就属于这种情况?，所以环保局的决?定是合乎情理的；?而区法院的判决存?在矛盾，不能体现?法律对公民的保护?。 （10）?印刷公司请的律师?认为，红星新村地?处市区，抛开印刷?公司来说，其他噪?音有的也已超标。?没有直接证据可以?证明印刷公司的噪?音与H的疾病有直?接因果关系。要严?格按照法律办事，?就不能让居民只从?印刷公司一方找原?因。该公司属国有?大型企业，是经济?改革的重中之重，?需要全社会的关心?和支持。（1 ? 1） H案判?决时，合议庭考虑?到，如果H胜诉，?住在××印刷公司?附近的住户会纷纷?效仿，雪片般的经?济赔偿要求可能会?把该公司逼上绝路?。该法院正受理一?起小区住户状告小?区内建停车场，影?响他们生活的案子?，H案如胜诉，市?区汽车停到哪里的?问题可能立即带来?更大麻烦。（1 ? 2）自19?99年10月H夫?妇向市中级法院提?出上诉以来，又过?去3个多月。市中?级法院感到此案难?度很大，至今没有?开庭审理。 ? 三、申论要?求 1．用?不超过150字的?篇幅，概括出给定?资料所反映的主要?问题。 2、?用不超过350字?的篇幅，提出解决?给定资料所反映问?题的方案。要有条?理的说明，要体现?针对性和可操作性?。 3、就给?定资料所反映的主?要问题，用120?0字左右的篇幅，?自拟标题进行论述?。要求中心明确，?内容充实，论述深?刻，有说服力。 ? 四、样?本答卷 1、?概括主题，即给定?