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建设项目工程变更成因、影响及对策 　　摘要：本文首先分析了工程施工管理中的工程变更的原因，然后深入分析研究了其对工程的影响及管理控制对策。工程变更内容广泛，成因复杂，无明显的规律性。工程变更既有其消极一面，也有其积极一面。本文在此提出了自己的一些观点和看法，希望同行业工作人员参考。 　　关键词：工程变更；成因；影响；对策； 　　前言 　　工程变更问题对工程建设产生着非常重要的影响，工程变更问题不但会影响工程的正常施工进度，同时也会导致工程施工成本的增加。为此有效的控制规范工程施工变更，在工程管理当中具有非常重要的意义。 　　工程变更管理是工程施工管理中的一项重要内容，一般包含设计变更和工程签证两大类。设计变更，是指工程施工过程中为保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作，一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得原设计单位同意的设计变更洽商单两种。工程签证，是指承包商就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，由于施工现场的各种原因，出现了与合同规定的情况、条件和事实不符，需要由建设、监理、施工单位负责人共同签署的，用于证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。工程变更内容广泛，成因复杂，规律性较差，发生时间较长，难以确定其造价。因此，施工管理人员应将其摆在重要位置上。做好工程变更管理工作是准确确定工程造价、严格控制投资、顺利推进工程建设的重要保证。 　　一、工程变更成因分析 　　1、设计方面的原因。设计图纸质量不高，深度不够是产生这方面工程变更的重要原因。勘察设计工作粗糙可能直接导致设计变更产生。 　　2、业主方面的原因。业主随意改变建筑功能、材料、样式、颜色，以致在施工过程中发现许多招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量，因而不得不改变施工项目或增减工程量，产生工程变更。 　　3、监理工程师提出的工程变更。监理工程师一般拥有丰富的工程经验，建设单位赋予一定权力，让其提出一些合理化建议，这也可能导致工程变更，如监理工程师???求施工组织设计、施工工艺的改进等。 　　4、材料价格波动的原因。材料价格的涨幅变化是影响工程造价的重要因素，尤其是大的工程项目，从可行性研究到设计，直至开工、竣工，一般都要经过几年时间，期间材料价格、人工工资均要随着市场的波动而相应调整，会造成工程变更；还有工程施工期间新材料、新产品的应用也会造成工程变更。 　　5、自然条件和社会经济条件变化的原因。自然灾害可能引起项目工期延误、停工。大型基建项目，如市政规划、水利工程、大型公共建筑等，工程时间跨度可以很长，社会经济条件的变化可能引致工程变更的出现。 　　二、工程变更对工程的影响 　　1、对项目进度的影响。如果变更发生在施工过程中，从变更的提出到计划实施的时间往往很短，而变更前需要做大量的工作，包括变更必要性的论证，施工单位提交施工方案和技术经济指标，建设单位的层层审批，设计单位绘制施工图，变更费用的洽商，等等。变更前要做的工作几乎涉及全部参建单位，时间很难控制。如果变更发生在施工网络计划图的关键路线上，势必影响工期；即使发生在非关键路线上，如果延误的时差超过自由的时差，就会影响后续工作，如果超过总时差，同样会引致项目总工期延长。 　　2、对工程投资的影响。工程变更可能增加工程造价，也可能节约成本。为追求项目效益，增加一定的投资，这样就增加了工程的造价。有经验的工程师提出采用先进的施工工艺，采用经过验证的新型材料，有时会意想不到地为项目节约大量成本。 　　变更的提出有其时效性。如果变更发生在设计阶段，只须修改图纸，；如果变更发生在采购阶段，则除了修改图纸，设备、材料还要采购、供货是个大难题；若变更的提出发生在施工完成之后，就需要拆除重建，可能造成巨大损失。所以要尽可能把变更控制在项目的初期。为节约成本而采取的先进工艺、新型材料等，也要尽早提出，否则过了时效就失去了意义。 　　3、对项目管理的影响。工程变更原则上有严格的程序要求，“监理规范”第6.2.1条，明确规定了监理机构处理工程变更的相关程序。因此，频繁的工程变更会增加和扰乱业主方和承包方正常的工作步骤和内容，还会增加监理工程师的组织协调工作量，对合同管理和质量控制都不利，增加项目管理的难度和复杂性，并间接导致工程造价成本的增加。 　　三、工程变更的控制和管理对策 　　既然工程变更有积极和消极两面，工程管理就应该尽量消除其消极一面，放大其积极的一面，采用合适的控制方法进行有效的控制。工程变更管理控制必须贯彻于整个建设周期。 　　1、设计阶段的控制和管理 　　施工图是工程项目的基础资料，工程项目实施的所有环节都离不开施工图。因此，高质量的施工图是控制工程变更的重要环节。 　　（1）在设计合同中指定经认可