论扩大内需实现途径.docVIP

论扩大内需实现途径 　　受全球金融危机的影响，我国经济面临严峻考验，最根本的问题是经济结构失衡和发展方式转变滞后，特别是消费在“三驾马车”中的比例不断下滑，经济增长过分依赖投资和出口。据此中央提出了扩内需、保增长、调结构的宏观调控目标。现阶段，强调扩大内需，就是为了让经济增长的方式由投资驱动型转向消费驱动型，让消费成为经济增长的主要拉动力。从根本上解决好中国经济自身的结构性问题和发展方式问题，走科学发展道路。 　　消费需求不振的原因分析 　　首先，我国消费者传统的消费观念限制了内需的扩大和消费增加。我国传统的消费观念根深蒂固，“量入为出”的传统生活方式，“攒钱养老”、“积累为后”的消费心理，“勤俭节约、艰苦朴素”的生活态度普遍存在，“能自己做的不买，能凑合用的不换，能不花的钱不花。”受传统消费观念和现实收入的制约，绝大多数人缺少举债消费的心理支撑，消费信贷发展缓慢，这在一定程度上制约了消费结构的升级。除一部分消费者实现贷款买房外，其他的消费信贷都难以大规模的展开，农村更是水平低下。这些传统的消费理念极大的制约了我国内需的扩大和消费的增加。 　　其次，许多老百姓口袋里没有钱是抑制内需扩大和消费增加的主要原因。我国经济增长而居民不增收的现象已经持续多年，最广大的人民群众并没有分享改革开放经济增长的成果，这是因为初次分配的不合理和劳动力价格被长期压抑，各种要素没有充分地参与到分配体系中。世界银行统计数字表明，中国基尼系数已经达到0.48，超过了世界公认的0.4警戒线。中国20%的最贫困人口收入份额只有4.7%，而20%的最富裕人口收入份额高达50%。初次分配不合理，税收也起不到多大的调节作用。中国个人所得税中，中低收入的工薪阶层的纳税额占税收总额的65%以上，而高收入者的纳税额只占30%左右。 　　第三，中国城乡之间的收入差距也呈现不断加大的趋势。中国农村消费增速远远低于城市消费，城乡之间消费差距较大。近十年来，县城和农村消费品市场比城市消费品市场增速平均低5至8个百分点。2007年全国城乡居民人均收入比扩大到了3.33:1，绝对差距???到了9646元，这突出反映了我国农民的增收困境。如何让8亿农民富裕起来，是启动国内消费需求的关键所在。全面启动农村改革，提高农业生产组织化程度，健全农产品市场体系、农业社会化服务体系和国家农业支持保护体系，真正使农民成为启动内需的生力军。我国农村的养老责任长期以来一直由家庭承担。事实上我国中央财政支出只要拿出2%，就能建立一个低水平、全覆盖的农民养老保险体系。从中央财政看，中国用于教育医疗卫生和社会保障与就业的三项支出，只占中央财政的14%左右。因此，完善社会保障体系是扩大内需、刺激消费的重要途径。 　　刺激消费的实现途径 　　英国古典经济学家亚当·斯密说过，经济发展的唯一目标就是消费。以往人们评价我国经济发展的成就，往往集中到经济GDP的增长。国际金融危机的爆发，校正了我们在这个问题上的认识误区。我们重新认识到，最科学的经济增长指标，是看反映国内消费增长的“居民消费率”，也就是看“通过扩大最终消费需求，带动中间需求”。通常情况下，社会生产的现代化程度越高，最终消费需求带动中间消费需求，从而带动就业人口就越多，也就越能有效的推动经济的发展和增长。消费拉动经济增长。因此，我们要采取有效措施扩大需求，解决民生难题，促进居民消费转变为最终消费能力，由此推动国内需求并使其成为经济增长和经济发展的真正动力。当前我国经济发展面临的诸多困难，既有国际金融危机冲击的原因，更有我国经济发展方式粗放、经济结构不合理的原因。为此，必须尽快转变经济发展模式，采取切实有效的对策，千方百计地提高国内居民的消费能力。 　　首先，改革分配体制，提高劳动收入在国内生产总值中的比重，增强居民的消费能力。党的十七大报告指出，要“逐步提高居民的收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。一般来说，消费者收入水平与购买意愿决定消费。收入高，购买意愿强，消费就高，反之就少。价格高低也与消费成正比关系。在现实的社会生活中，这些规律往往是扭曲的。我国居民的平均收入水平与印度等国差不多，但是印度居民的消费水平却比我国高出许多。改革开放30年，我国居民的内需不足，不是出在财富的产出环节，而是出在财富的分配环节。统计数字说明，我国经济增长与内需不振并存。我国劳动者的收入占国内生产总值的比重由2000年的51.4%下降到2007年的39.7%，七年间下降了11.7个百分点。其中，职工工资与福利总额占国内生产总值的比重在15%～20%之间，而发达国家工薪阶层的收入占国内生产总值的比重多在54%～65%之间。差距之大，说明我国的分配体制还需进一步完善。另据亚洲开发银行的数据，中国人口的20%收入最高与20%收入最低的平均收入差距为11