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论控制性详细规划教学中形态、指标和价值观 　　摘要：分析了控制性详细规划在规划教学中的地位和控规教学面临的问题，针对建筑院校学生形态能力强而控制指标薄弱，提出了与城市设计一体化的控规教学模式，突出程序性、公平性和指标的严肃性。通过研讨式的教学，鼓励学生思考城市开发控制的深层次问题，树立正确的价值观。 　　Abstract： This paper analyzes the importance of the regulatory plan in the planning system， the problems faced by regulatory plan teaching. Architectural students of the institutions are good at spatial form to the neglect of the control targets. We propose the integration of regulatory plan and urban design teaching， intended to emphasize the seriousness of procedural fairness and indicators. Discussion of teaching encourages students to think about the deep-seated problems of urban development control. 　　关键词： 控制性详细规划；教学；城市设计 　　Key words： regulatory plan；teaching；urban design 　　中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）02-0202-03 　　1 本科开设控规设计的必要性 　　控制性详细规划（以下简称控规）自1980年代诞生以来，现已成为《城乡规划法》明确的法定规划，在规划体系和规划管理之中地位日益重要，自然也是城市规划专业本科教学的重要内容。由于控规的政策性强，往往体现价值观和不同利益的平衡，因此控规教学中必须注意帮助学生树立正确的价值观。 　　对于大多数基于建筑学背景的城市规划专业学生而言，控规往往意味着枯燥的数字、晦涩的文本、雷同的图则，学生不了解控规数据和指标背后的经济、社会意义，那些以往建筑设计学得好的同学反而没有兴趣学控规，所以普遍反映控规很难教。如何在有限的课时内，教好和学好控规，我们做了以下探索和尝试。 　　2 控规课程设计的目的和要求 　　作为5年制城市规划专业，控规教学环节安排在第8学期（四年级下半期）的后6周，之前是12周的城市设计。控规课程设计延续城市设计的小组合作方式，由2～3位同学组成小组共同完成。 　　教学目的：在调研了建筑和用地类型、学习了规划原理之后，通过控规学习规划编制体系，理解规划设计与管理及开发的衔接；认???城市设计与控规的关系，掌握控规编制的内容和方法，掌握土地使用强度控制、土地使用功能的设定和指标平衡，以及综合环境质量控制的能力，制定城市空间设计导则；初步掌握规划文本的写作。 　　控规教学的具体要求： 　　①控规要体现上个作业城市设计的意图，结合城市设计方案，进行修改完善，对于建筑色彩、建筑形式和体量、建筑群体空间组合方式、建筑轮廓线、滨水空间的利用、视线通廊和空间关系等提出控制性要求。 　　②确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地的兼容性和建筑的适建性。 　　③确定各地块的建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。 　　④根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。 　　⑤制定相应的土地使用与建筑管理规定。 　　⑥确定文物古迹和历史建筑的保护与周边建设控制要求。 　　现实中的控规内容日趋庞杂，要在有限的6周时间内教好控规，必须突出价值观的培养和重点内容： 　　①为何控？通过讲课，介绍我国控规的产生背景。进而引导学生思考为什么计划经济年代不需要控规。结合规划原理课讲授不同土地所有制背景下控规与外国区划（Zoning）的异同。引导学生从形态设计的视角转向开发控制的视角，理解空间发展权的界定和配置，思考“没有控规会怎样？” 　　②控什么？控制体系是要学生理解控规的核心，包括：土地使用、环境容量、建筑建造、城市设计引导、配套设施、行为活动等。城市紫线、城市绿线、城市蓝线、城市黄线分别是文物古迹、绿地、水系和基础设施的保护和控制