购买慈善“宁波尝试”.docVIP

购买慈善“宁波尝试” 　　在政府主导和购买服务的基础上，引入社会资源和竞争机制，宁波试水“购买”慈善。 　　有好心就一定能办好事吗?答案：不一定。 　　作为浙江省第一个公益项目交易平台，宁波的公益服务促进中心已经低调成立并开始运作，替资金找项目，替项目找资金，做两者的对接枢纽，是這一平台的使命。 　　“我们的公益服务促进中心就是要做成公益项目交流平台，让慈善公益项目的运作项目化和规范化。”宁波市民政局副局长许义平告诉《瞭望东方周刊》 　　面对越来越多的民间慈善组织，公益服务促进中心也希望向他们输出标准化的管理模式，加强民间慈善公益专业化和制度化建设。 　　点燃的民间慈善遭遇“老馋猫”丑闻 　　2005年，是宁波作为“爱心城市”的标志性的一年。 　　那一年夏天，一个叫做罗南英的白血病患者，慕名到宁波求医，在得知治病需要60多万元的天文数字后，她放弃了治疗。正在此时，宁波当地媒体正在开展《给孩子的一封信》的征文活动，躺在病床上的罗南英便提笔写信参加征文，這封长信感动了宁波市民。 　　在短短6天时间内，宁波2300多市民为罗南英捐款60多万元，凑足治疗费，让她及时接受治疗。這2300名宁波市民也因此获得了“浙江骄傲—2005年度最具影响力十大人物”，并一举获得价值最高的“最具感动奖”。 　　自此之后，经济发达的宁波民间的爱心得到广泛激发，包括东方论坛在内的本地网络上，时常可以看到一些民间自发的捐助，民间自发的慈善公益处在蓬勃发展期。本刊记者调查发现，目前为止，宁波当地自发组建的公益组织，不下20个，這些组织很多以车友会或者俱乐部的方式存在，参加者多为城市的白领阶层。 　　“2005年的罗南英事件，大大激发了宁波普通市民参与慈善的热情，這也是‘顺其自然’之后，宁波慈善公益界的一大转变。”许义平告诉本刊记者。 　　随着民间慈善的蓬勃发展，一些借慈善谋利的丑闻也逐渐出现。這其中最有名的就是“老馋猫事件”。 　　“老馋猫”原名张伟，是宁波网络爱心名人，从2007年起，开始在宁波做慈善公益活动，2007年，他帮助白血病女孩“婷婷”捐款，在2009年，自费前往贵州省黔南州罗甸县为6岁的白血病患儿“苗苗”寻找亲人，当年10月31日，曝光宁波虐童事件。 　　“老馋猫”的个人形象在2010年2月达到顶峰。他帮助网络红人“犀利哥”，并以犀利哥的朋友身份出现在媒体上，向媒体介绍犀利哥的生活窘况和自己与犀利哥的亲密关系。同时，中央电视台十套《讲述》栏目的《孩子别哭》中他讲述宁波虐童案，一时间，“老馋猫”成为宁波网络界慈善红人。 　　随着出名，一些网友开始戳穿“老馋猫”的谎言，并认为其有私吞善款的嫌疑，在“老馋猫”走红的东方论坛上，倒猫派和挺猫派开始互相攻击，当大家在网络上隔空交火时，“老馋猫”却开始玩消失了。 　　2010年6月4日中央电视台十二套播出《大家看法》：“善举背后的秘密”，对“老馋猫”的善举提出质疑，并证实“老馋猫”虚拟自己的海归富二代身份，而实际只是一个餐厅的厨师，现以卖特产为生。 　　“老馋猫”事件在宁波引起巨大的反响，东方论坛的管理人员告诉本刊记者，从“老馋猫事件”后，作为宁波最大的本地论坛，东方论坛对网络慈善活动的管理全线收紧，网络公布账号、直接捐赠的行为被禁止。 　　宁波爱心联盟的发起人，“爵士乐”告诉本刊记者，“老馋猫”曾在爱心联盟做过志愿者，因为种种不端的行为，被爱心联盟开除出队伍。 　　“他在一次义卖活动后，乱拿义卖的物品，我们觉得這个人有问题，就踢掉他了，自从离开QQ群后，他就以自己的名义去做公益活动了，没有任何监督，也不知道为什么能做得那么大。”爵士乐对“老馋猫”出事一点也不感到意外。 　　慈善项目招标 　　“老馋猫事件对宁波的民间慈善公益事业来说是一个教训，這也说明宁波公益服务组织公信力和诚信度建设需要增强。”许义平说。 　　在此背景下，公益服务促进中心应运而生。据公益服务促进中心的工作人员陈媚介绍，中心的主要工作是以项目为载体，主要通过项目征集、项目分类、项目发布、项目认购、项目招投标、项目实施、项目评估、项目激励等环节来汇聚公益服务需求、公益服务资助、公益服务生产等多方的公益服务力量，更好地满足差异化的公益服务需求。 　　许义平给本刊记者打比方，很多公益慈善基金好比是水库，需要服务的对象好比是需要浇灌的稻田，公益服务促进中心的作用就是一根引水管，将水库的水科学充分地引到稻田里来。 　　据许义平介绍，整个中心的工作费用全部由财政拨付，力求在社会公益服务领域建立起多元、透明、竞争、专业的资源配置机制，在以往政府主导和购买服务的基础上，引入社会资源和竞争机制，将推动和实现公共服务效益的最大化。 　　他以正在实施的“千名大学生助工济困公益活动”为例。這一项目的起因是许义平与宁波某高校老师的一次谈话，在一次高校公益活动中，宁