州区县域经济发展的调查与思考(征求意见稿).doc

***区县域经济发展情况汇报 中共***市***区委 二〇一一年五月二十三日 ***区地处千里河西走廊腹地、古“丝绸之路”南北两线和“居延古道”交汇点上，总面积4240平方公里。辖1个工业园区、18个乡镇、245个村、2007个合作社，5个街道办事处、17个社区；总户数167235户，人口52.04万，其中城市人口19.11万，有汉、回、蒙、裕固等22个民族。1997年率先在全省实现小康,并先后获得全国科技实力百强县市、全省文明市、双拥模范城等荣誉称号。 一、“十一五”期间我区县域经济发展的基本情况 县域经济是国民经济的重要组成部分，大力发展县域经济是全面建设小康社会的重要举措。发展壮大县域经济，对缩小城乡差距、夯实发展基础、促进协调发展、构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义。作为西部欠发达县区，近年来，我区坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央和省、市决策部署，团结带领全区各族人民抢抓历史机遇，不断深化区情认识，创新完善发展思路，明确发展定位重点，充分发挥区位优势，大力推动三大战略，积极统筹城乡发展，着力构建和谐***，在挖掘内在优势的同时，大力发展外源性经济，统筹对外开放与对内搞活，走上了一条激活内力、善借外力、内外兼修的县域发展道路，全面完成了“十一五”规划各项目标任务，全区经济社会呈现出又好又快的发展态势。至“十一五”末，全区生产总值达到93.5亿元，年均增长12%；人均GDP达到18456元，年均增长10.9%；三次产业结构由“十五”末的27.8：31.9：40.3调整为26.4：32.1：41.5；大口径财政收入达到69428万元，年均增长19.1%，一般预算收入达到20471万元，年均增长16.4％；农民人均纯收入达5862元，年均增长8.2%，城镇居民人均可支配收入达10855元，年均增长7.4%；人口自然增长率控制在4.77‰，经济总量占到全市的44%，综合经济实力位居全省前列，为“十二五”经济社会发展奠定了坚实基础。 1.加大投资力度，项目建设强势推进。始终坚持发展抓项目不动摇，围绕国家产业政策和投资方向，全力以赴争项目、引项目、建项目，相继建成重点项目192项，完成黑河流域综合治理工程、金象3号高新技术示范等农业产业化、商贸物流、城乡基础设施、社会事业、生态环境保护项目975项，积极配合做好兰新铁路第二双线、***军民合用机场建设，启动实施城市燃气工程、750kv输变电工程等重大项目，累计完成投资160.5亿元，是“十五”期间的2.24倍，投资对GDP增长的贡献率达到60 %以上。认真研究国家投资政策，五年来向上争取各类资金15.8亿元；引进项目163项，引进资金20.8亿元。 2.加快滨河新区建设，生态建设成效显著。按照“一体两翼”布局，大力推进滨河新区建设，完成湖区路网框架、城市防洪、水源涵养、绿化工程建设任务，实施滨河小镇、宁和园经济适用房开发项目，新区框架初步形成，建城区面积达26.5平方公里。加强城乡基础设施建设，完成北大街延伸段、张火公路、张平公路拓建和***南苑、中心广场西区扩建任务，新建城市垃圾处理厂和医疗废弃物集中处置工程，实施村镇公建项目151项，城镇化率达40.5%，比“十五”末增长4.77个百分点。坚持以生态建设引领城市发展，大力推进以***国家湿地公园为重点的黑河流域湿地保护工程，加大退耕还泽、植被恢复、水系疏浚工作力度，完成湿地公园基础设施建设，打造城市生态屏障，城北湿地被国家林业局正式命名为***国家湿地公园。加快润泉湖公园建设步伐，完成湖区开挖等基础设施建设任务，配套完善游乐服务设施，被国家住房和城乡建设部批复命名为国家城市湿地公园。全面完成黑河流域近期治理任务，顺利通过国家水利部全国节水型社会建设试点验收。大力实施“三北”四期、封滩育林、退耕还林及日元贷款风沙治理等重点生态保护工程，稳步推进农田林网改造和绿色通道建设，生态环境进一步改善。深入开展“环境友好·科学发展”主题实践活动，城乡环境面貌发生较大变化。 3.打造工业园区平台，工业经济较快发展。以***工业园区为主体，坚定不移地实施工业强区战略，修订完善园区规划，加快基础设施和生态建设，园区规划总面积由原来的23.5平方公里增加到了73.27平方公里，要素聚集能力和产业承载能力显著增强。培育壮大主导产业，先后建成黑河流域梯级电站、巨龙建材日产5000吨干法水泥生产线一期等重点项目52项，形成了电力能源、有色冶金、农副产品加工、生物化工、建筑建材主导产业群体，工业化率达21.8%，比“十五”末增长1.4个百分点，其中规模以上工业企业达到47户，完成增加值17.3亿元，实现销售收入38.22亿元。扶持发展骨干企业，甘绿集团、中种集团等企业列入国家级农业产业化龙头企业，***火电