农业管理部门在粮食生产功能区与重要农产品生产保护区中作用.pptxVIP

农业管理部门在“两区”划定工作中 该发挥怎样的作用 农业管理部门在“两区”划定工作中 该发挥怎样的作用 一、是沟通协调、组织推进 二、是明确重点、编制方案 三、是严守规程、科学划定 四、是需要注意的问题 PART ONE 一是明确主体责任。“两区”划定与建设工作是国家落实给地方党委政府的政治任务，也就是说地方党委政府是“两区”划定与建设的责任主体。农业局作为牵头单位，基本上是全程参与。 一、沟通协调、组织推进 二是搞好沟通协调 。一方面要向党委政府特别是党政主要领导做详细的汇报，赢得党委政府特别是党政主要领导的关注与支持；另一方面要与成员单位搞好沟通，获得各成员单位的配合与支持，形成整体工作合力。 三是建立会商机制。要组织成立专项工作领导小组，建立领导小组办公会制度和成员单位联席会议制度，重大事项通过领导小组办公会商讨解决；一般性工作由农业局组织成员单位联席会议协调推进。 明确主导思想 谷物基本自给、口粮绝对安全 统筹兼顾，强化部门联动；科学布局，务求能划尽划；以粮为纲，挖掘生产潜力；地块主导，对地不对农户；技术优先，侧重图上作业 明确划定目标 试点时：国家要求划定面积原则上不低于“两区”作物近三年稳定种植面积的80% 我们按地市下达的任务指标确定就行，最低标准，一亩都不能少，根据实际情况，建议多划。 二、编制方案、明确重点 明确组织机构 领导小组组长 领导小组副组长 成员单位 审计局 市委书记和市长 市委副书记和农业副市长 一、资料收集整理 四、修订完善划定图 三、开展图上作业 二、确定目标范围 五、组织实施划定工作 明确划定程序 六、对划入功能区地块 进 行编号和标示 七、检查验收和 成果管理 明确划定标准 明确保障措施 督导检查 4 舆论宣传 5 经费保障 6 组织领导 1 机构配备 2 任务落实 3 三、严守规程、科学划定 主要包括国土部门的基本农田、土地二调、卫星图片、镇村界限图和经管局（或经管站）集体土地确权登记数据，交给通过招投标确定的第三方公司，并与之签订保密协议。 a、收集整理资料 重点收集整理《农业十三五规划》、《生态高产标准良田建设规划》等农业农村发展规划以及国土部门的基本农田保护区规划、住建部门的城乡建设规划、交通部门的城乡交通发展规划、水利部门的农田水利建设规划等各类与农业农村、与耕地相关的规划 收集各类发展建设规划 收集各类参考数据 b、确定目标范围：根据省市下达的任务指标，结合本地实际，分解落实镇村任务，由镇村提供基础数据、拟定目标范围，在地图上初步确定区域划定范围 由第三方公司开展图上作业，初步形成市域及各镇“两区”划定范围图，形成比较精准的划定范围图。 c、开展图上作业 由第三方公司对划定范围图进行修改完善。 d、修订完善划定图 e、组织实施划定工作及编码 对具体工作任务进行分解，落实各部门、各镇具体任务目标，组织实施划定工作 按照规程要求编码 第三方 我方 依据集体土地确权登记数据，在基本农田底图上先行划定“两区”的大致范围，形成“两区”、片区、地块电子草图 组织镇村干部、村民代表集中核对 富锦市的做法 农业副镇长 农服中心主任 经管中心主任 两名村干部 3名村民代表 第三方 筛查 完善 国有土地 数据变化 档案整理 图上确定 + 实测 时间差问题 调茬问题 国省市逐级验收 数据是否准确 收集各环节资料 注 意 三 点 基本农田以外是否可以划定 02 07 两区、片块、地块之间的关系 连片地块可以是不规则多边形 ，四至的问题、坐标的问题 四、需要注意的问题 03 以怎样的林路沟渠作为 片块基本分界线 05 08 公示与公告的问题 09 经费测算与保障问题 06 可以打破村的界线， 不建议打破镇域界限 01 “两区”划定后怎么保证面积稳定 04 无法达到500亩连片怎么办 10 如何选择第三方的问题 1、“两区”划定后怎么保证面积稳定 1 1 1 怎么理解“两区”含义 2 “两区”到底是干什么的 优化种植业区域布局的载体 基础设施建设的载体 后续政策投入的载体 2、两区、片块、地块之间的关系 富锦 划定面积400余万亩 11 5 11 鸡西某县 划定面积30万亩 1 1 1 片块与地块的关系 片块a 片块b 地块1 片块a 地块1 3、以怎样的林路沟渠作为片块基本分界线 4、无法达到500亩连片怎么办 5、基本农田以外是否可以划定 6、可以打破村的界线，不建议打破镇域界限 8、公示与公告的问题 9、经费测算与保障问题 10、如何选择第三方的问题 7、连片地块可以是不规则多边形 网址：/// 进度监测的问题。按照农业部统