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从规范化管理着手,升学校文化的法治精神
学校要建立起自主化管理的科学、规范的决策机制和决策的民主监督机制。学校章程是学校办学的纲领性文件,是学校的“母法”。章程的制定,是学校成为法人组织的必备要件,是学校实现自主管理、自主发展、自我约束机制的前提。 《全面推进依法治校实施纲要》2012年11月22日 公办学校和民办学校,对学校章程的定位在较大差异。 从规范化管理着手,提升学校文化的法治精神 制度化管理,是指学校的办学、管理及教育教学等一切行为都要遵循既定的制度和规定,避免临时性、随意性和盲目性的决策。 学校的规章制度要合法和完善。 (制度的民主性;制度的程序性;制度的针对性;制度的可操作性;制度的时效性)“校长负责制” 一个好校长就是一所好学校辨析 制度化管理(学校面临的制度化困难) 从规范化管理着手,提升学校文化的法治精神 规范化管理(最具有提升学校管理水平的依法治校要素;在行政后勤发挥的作用要优于教学一线;可以提高从校领导到组处室负责人和一般行政工勤人员的理念、技能;对学校文化建设有重要意义)常规性要素 目标成果 组织方案 工作程序 具体方法 从规范化管理着手,提升学校文化的法治精神 一是要把握好决策环节。二是要把握好决策执行环节。三是要把握好决策执行结果的评估环节。党组织 民主党派 工会(四项基本职能)教职工代表大会 民主化管理,就是指学校管理应当广泛吸纳校内、外各方面意见和建议,最大限度地体现广大教职工和学生的意志和利益。 从规范化管理着手,提升学校文化的法治精神 权益化管理:一是指学校要依法保护教师和学生的合法权利不受侵犯(事前预防和事后救济),二是指学校在教育、教学和管理等各方面为广大教职员工和学生创造宽松和谐的环境,使他们的身心得到健康、全面和和谐的发展。建立教师和学生的申诉制度:听证权;知情权;申辩权;申诉权。 从规范化管理着手,提升学校文化的法治精神 三、以精细化理念为目标,完善规范化管理,提升学校文化的法治精神 规范化管理(最具有提升学校管理水平的依法治校要素;在行政后勤发挥的作用要优于教学一线;可以提高从校领导到组处室负责人和一般行政工勤人员的理念、技能;对学校文化建设有重要意义) 从规范化管理着手,提升学校文化的法治精神 规范化管理就是指对我们要对学校教育、教学和管理等各个岗位和这些岗位工作中的常规性要素,提出一个标准、一个范式,并且还要研究制定达到这些标准和范式的目标成果(最后要做到怎样才符合一种标准的要求,技术路线达到最后成果的一个标准),组织方案(如何来通过规范的运作达到目标成果),工作程序(必须通过的几个步骤)以及具体方法等的一套完整的管理体系。 有三个问题需要探讨 从规范化管理着手,提升学校文化的法治精神 第一、规范化管理和精细化理念的关系 管理体系是一种形式,所承载的是精细化的理念和文化。精细化是规范化管理基础上理念和文化的升级。 没有精细化的理念和文化整合到规范化管理的目标、组织、过程和方法中,规范化管理形同僵尸,只有形式,没有生机和活力,管理模式是静止的、形而上的、刻舟求剑的。 只有精细化理念,没有规范化管理形式,那么精细化就是空中楼阁,主观愿望,“精细理念天上飞,行为习惯地上爬” 。 管理育人 环境育人 服务育人 精 准 细 严 从规范化管理着手,提升学校文化的法治精神 第二、学校目前的管理现状 一是基础设施和教学装备条件与管理人员能力的矛盾。 二是长期形成的管理意识薄弱的情况改变不明显。 三是重视管理结果, 忽略管理过程。 执行力不足是学校管理中面临的普遍情况。执行力文化建设是实现规范化管理要突破的难点。 从规范化管理着手,提升学校文化的法治精神 第三、通过科学的组合方法,以“执行力”为保证,提高规范化管理水平 以精细化理念为指导,将目标和过程结合起来,提高规范化管理的水平。具体作法是以“执行力”为保证,通过理念内化带团队、制度保障抓落实、环境影响求实效。 1是理念;2—5是制度;6是环境 从规范化管理着手,提升学校文化的法治精神 1.打造一个新理念行政管理团队 工作理念的塑造: “把小事做细,把细事做透”“简单的事情重复做,重复的事情做彻底”“完全没有自我,只能挑战问题,不能批评他人”。第一次就把工作做到位,工作要日清日结,每天对当天的情况进行检查,发现问题及时纠正,及时处理。 技能培养: 专项培训和亮点发现相结合。 从规范化管理着手,提升学校文化的法治精神 三个不等式管理(依法治校基础上的人文管理—中国式学校管理) 一是协作大于分工。 二是原则大于交情。 三是理解大于谅解。 以法治的精神强化新理念的
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