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信息安全风险评估的目的和意义 贾 颖 禾 国务院信息化工作办公室 网络与信息安全组 2004年10月12日 信息安全风险评估的目的和意义 1、风险评估是分析确定风险的过程 2、信息安全风险评估是信息安全建设的起点和基础 3、信息安全风险评估是需求主导和突出重点原则的具体体现 4、重视风险评估是信息化比较发达国家的基本经验 5、信息安全风险评估的组织者是信息系统的主管部门和运营单位 6、信息安全风险评估工作的协调合作与信息交流 信息安全风险评估的目的和意义 信息安全风险评估是加强信息安全保障体系建设和管理的关键环节。通过开展信息安全风险评估工作，可以发现信息安全存在的主要问题和矛盾，找到解决诸多关键问题的办法。 信息安全风险评估的目的和意义 1、风险评估是分析确定风险的过程 任何系统的安全性都可以通过风险的大小来衡量。科学分析系统的安全风险，综合平衡风险和代价的过程就是风险评估。 信息安全风险评估的目的和意义 在日常生活和工作中，风险评估也是随处可见，为了分析确定系统风险及风险大小，进而决定采取什么措施去减少、转移、避免风险，把风险控制在可以容忍的范围内。 信息安全风险评估的目的和意义 人们经常会提出这样一些问题： 什么地方、什么时间可能出问题？ 出问题的可能性有多大？ 这些问题的后果是什么？ 应该采取什么样的措施加以避免和弥补？ 总是试图找出最合理的答案。这一过程实际上就是风险评估。早在上个世纪初期，科学家就已开始研究风险管理理论。 信息安全风险评估的目的和意义 2、信息安全风险评估是信息安全建设的起点和基础 信息安全风险评估是风险评估理论和方法在信息系统中的运用，是科学分析理解信息和信息系统在机密性、完整性、可用性等方面所面临的风险，并在风险的预防、风险的控制、风险的转移、风险的补偿、风险的分散等之间作出决策的过程。 信息安全风险评估的目的和意义 所有信息安全建设都应该是基于信息安全风险评估，只有在正确地、全面地理解风险后，才能在控制风险、减少风险、转移风险之间作出正确的判断，决定调动多少资源、以什么的代价、采取什么样的应对措施去化解、控制风险。 信息安全风险评估的目的和意义 3、信息安全风险评估是需求主导和突出重点原则的具体体现 如果说信息安全建设必须从实际出发，坚持需求主导、突出重点，则风险评估（需求分析）就是这一原则在实际工作中的重要体现。从理论上讲风险总是客观存在的。安全是安全风险与安全建设管理代价的综合平衡。 信息安全风险评估的目的和意义 不考虑风险的信息化是要付出代价 有时代价可能很高，甚至难以承受 信息安全风险评估的目的和意义 不计成本、片面地追求绝对安全、试图消灭风险或完全避免风险是不现实的，也不是需求主导原则所要求的。坚持从实际出发，坚持需求主导、突出重点，就必须科学地评估风险，有效控制风险。 信息安全风险评估的目的和意义 4、重视风险评估是信息化比较发达国家的基本经验 由于信息技术的飞速发展，关系国计民生的关键信息基础设施的规模越来越大，同时也极大地增加了复杂程度，发达国家越来越重视信息安全风险评估工作，提倡风险评估制度化。 信息安全风险评估的目的和意义 上个世纪70年代，美国政府就发布了《自动化数据处理风险评估指南》。其后颁布的关于信息安全基本政策文件《联邦信息资源安全》明确提出了信息安全风险评估的要求，要求联邦政府部门依据信息和信息系统所面临的风险，根据信息丢失、滥用、泄露、未授权访问等造成损失的大小，制订、实施信息安全计划，以保证信息和信息系统应有的安全。 信息安全风险评估的目的和意义 有些国家和国际组织还十分重视阶段性的再评估工作，以求得信息安全措施可以持续地适应信息安全形势的变化和发展。 （美国联邦政府的年度评估制度 ，OECD信息安全九条中的评估和再评估） 信息安全风险评估的目的和意义 6、信息安全风险评估工作的协调合作与信息交流 随着互联互通的发展，信息系统相互依赖性的增加，信息安全的相互共同责任越来越大，因此，风险评估有关的信息交流共享是必需的，这是互联互通的参与者相互负责任的体现，也是搞好安全防范工作的重要的前提之一，符合所有参与者的共同利益。在信息安全风险评估中，凡与互联的其它参与者有关的情况，应该依据牵涉范围，及时交换或公布，以便有关联的单位尽早采取应对措施。 信息安全风险评估的目的和意义 信息共享的同时意味着必要的保密责任与义务的转移，因此，强调信息共享的同时，也应有制度性的要求，明确共享信息保密、完整、可用的责任和义务。 信息安全风险评估的目的和意义 结束语： 经过多年的探