编者按天津巿武清区地处京津腹地京津冀经济圈的核心.docVIP

编者按：天津市武清区地处京津腹地、京津冀经济圈的核心，素有“京津走廊”、“京津明珠”美誉。放眼望去，爱默生、LG、亚马逊等一批世界500强企业，唯品会、当当网等国内龙头电商落户于此，车水马龙，蒸蒸日上。在这片创业的沃土上，活跃着一群勇立潮头的统计人，他们坚守基层、默默奉献，用数据描绘经济社会发展累累硕果，见证着这座渤海明珠正在发生的沧桑变化。日前，记者走近武清统计人，踏着他们的足迹，深入感受这里统计工作的点点滴滴。 以创新意识狠抓“双基” ——天津市武清区统计基层基础建设掠影 通讯员 周璐 本报记者 鄢来雄 /文 作为此次基层行的第一站，记者来到位于武清城区北侧的徐官屯街道统计办。宽敞的院落、错落的房屋、整洁的办公环境，一项项工作制度和流程被有序地贴在墙面上，一叠叠精心装订的统计台帐被分门别类地码放在柜子里，办公桌上的电脑赫然显示着统计一套表平台登陆的画面，攀墙而上的绿植则透着无限的生机与活力……这一切都向记者展示着基层统计工作的扎实规范和井然有序。 “别看现在环境好了，三年前可不这样，当时我们就在平房里办公，连独立的办公室都没有……”徐官屯统计办主任李荣舫说。 徐官屯街道统计办基础建设的加强，正是近年来天津市武清区统计局全面贯彻落实国家统计局和市局各项工作部署，以“双基”建设为突破口，紧紧抓住全市开展街镇乡统计工作达标升级的契机，大胆创新，注重规范，开创基层统计工作新局面的一个缩影。 舒经活络 强健统计队伍 武清区下辖29个镇街、670个村、56个居委会。这里的统计基础工作曾一度比较薄弱，受机构设置不健全，人员结构老化，力量不足，经费紧张等问题的困挠，统计工作开展得并不顺利。 三年前，高亮走马上任武清区统计局长，曾担任过镇长、镇委书记的他，对如何抓好基层统计工作有着自己的思考。他认为“做好基层统计工作，首先要解决好人的问题”。围绕着队伍建设问题，高亮从上任之初就带领局班子成员跑遍了所辖的29个镇街。通过调研，进一步梳理出镇街统计工作中存在的问题。这些问题主要集中在三个方面：一是机构不健全。29个镇街只有10个成立了独立统计办，其他19个没有独立的办公场所，有的挂靠政府办，有的挂靠经管站，统计工作多头管理，统计人员分散办公，难以形成合力。二是统计人员待遇偏低。2007年按照市里规定，统一招聘的31名合同制统计人员，工资待遇偏低且缺乏增长机制，工作积极性不高，队伍不稳定，统计人员时有抱怨。三是统计人员少，任务繁重。各镇街只有1-2名统计人员，这与日益增长的统计改革和建设任务极不匹配。“针对这些问题，我们要认真梳理，逐一研究解决，争取用2-3年时间打个翻身仗，使基层基础工作有一个明显的变化！”高亮在局党组会上立下了“军令状”。 全市开展街镇乡统计工作达标升级，既是对基层统计工作的指导要求，也是一个重要机遇。武清区统计局抢抓机遇，迎难而上，在局党组的强力推动下，2012年12月3日，武清区政府办全文转发了区统计局《关于加强和完善统计基层基础工作的意见》。明确要求各镇街行政一把手主管统计工作，设立独立的统计办公室，配备3名以上专职统计人员，各村居委会配备1名兼职统计员，保障队伍相对稳定。保证统计经费，并随着统计任务增多和经济规模的扩大逐年增加。合同制统计人员根据国家事业单位科员标准建立增资机制并调整。在之后召开的全区统计工作会上，三位区领导亲临会议，规格之高前所未有。 “《意见》出台后，得到了基层统计人员的热烈响应。经过一段时间的持续推动，截至2013年上半年，29个镇街均成立了统计办，实现了独立办公。统计人员全部落实，有的镇街专职统计人员还达到了5名，且全部为大专以上学历，取得从业资格。梅厂镇统计办、白古屯镇统计办还下设了村统计站，下伍旗镇将统计工作纳入村领导干部考核范围。”高亮告诉记者，随着统计地位的不断提升和统计队伍的不断壮大，大家对进一步做好统计工作也信心满怀。 在第三次全国经济普查期间，区委区政府还特别批准武清区统计局在全国范围内公开选拔1名副局长，选调1名南开大学统计系研究生，增加了3名临时统计人员。此外，还为镇街配备了计算机、笔记本电脑、传真机、打印机等现代办公设备，实现了市、区、镇街三级网络互联和信息共享。通过采取一系列强有力的措施，有效改善了基层统计办公条件，激发了基层统计活力，也迎来了武清统计工作的新局面。 制度先行 狠抓统计规范 “不以规矩，无以成方圆。”高亮认为，抓“双基”必须要有健全、严谨、执行力强的制度规范作保障，这样才能达到事半功倍的效果。为此，武清区统计局制定了一系列工作制度和准则。 ——用制度规范数据生产。依据市局相关要求，武清区统计局相继制定和完善了27项工作制度，并且把制度标准化到统计岗位上，建立了统计人员岗位责任制，实施量化考核，年终奖优罚劣。以市局全面开展街镇乡统计工作达标升级为契机，制定