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 PAGE \* MERGEFORMAT 9 公务员聘任制的实践探索与反思 李静 【摘 要】 随着社会高速发展，现代社会对政府公共服务的要求越来越高，需要更多的政府专业人才来应对现代政府事务管理和服务。公务员聘任制度是我国公务员任用制度中得一种创新制度，它的实施有利于吸引、招录、使用高素质的专业化人才为政府工作，对于完善我国公务员制度和提高政府的工作效率有着重要意义，但由于缺乏历史经验和借鉴，我国的公务员聘任制还处在“试水”阶段，在实施过程中存在一些问题，因此需要进一步完善。? 【关键词】公务员聘任制；??存在问题；??对策；? The practice of the civil service appointment system exploration and reflection lijing [Abstract]?along?with?the?social?development,?modern?society?in?the?governments?public?service?demand?more?and?more,?need?more?government?professionals?to?cope?with?modern?government?affairs?management?and?service.?Civil?servants?employment?system?is?our?country?civil?servant?appointment?system?of?a?kind?of?innovation?system,?and?the?implementation?of?it?to?attract,?recruiting,?use?high?quality?specialized?talents?for?government?work,?to?perfect?our?countrys?civil?service?system?and?improve?the?working?efficiency?of?the?government?has?an?important?meaning,?but?because?of?the?lack?of?historical?experience?and?reference,?our?countrys?civil?service?system?is?still?on?trial?stage,?and?in?the?process?of?implementing?some?problems,?so?need?to?be?further?perfected.? Key words Civil?；service?system?；?problems?；?countermeasures 导??论 选题背景及意义? 近来，各地纷纷试水聘任制公务员,引起社会热议。一直备受人们关注的公务员聘任制改革，今年以来，又掀起了一轮新的高潮，全国多地频频传来改革的讯号。《中华人民共和国公务员法》于2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过。《中华人民共和国公务员法》第一次以法定的形式确立了公务员聘任制的合法地位。并用一个章节的内容对公务员聘任制进行了专门制度设计和规范，为公务员聘任制提供了法理依据。2006年1月1日起《中华人民共和国公务???法》正式实施到现在已近七个年头，它提出的公务员聘任制是对我国现行公务员制度的发展和创新,为我国的人事制度改革带来新的生机和活力。但其对于公务员聘任制的规定都不够系统，公务员聘任制仍面临许多挑战。? ??? ?面临着信息化、全球化和政府活动日益复杂化的新形势，现代社会对政府公共服务的要求越来越高，政府事务更加灵活多变，需要更多的政府专业人才来应对现代政府事务管理和服务。但目前由于知识与视野的限制，政府现有的专业人员无法满足提高政策水平、创新管理制度的需要。公务员聘任制制度是对旧体制的冲击，它有利于打破现存公务员体制中的弊端，当公务员聘任制试点成为一种固定的制度沿袭开来，并在全国逐渐“铺开”，势必激起公务员队伍的“鲶鱼效应”，意义深远。本文的研究意义也就在于对我国公务员聘任制的完善贡献一份力量。 国内外研究概况 1.国外研究概况? 公务员聘任制产生于西方，其典型代表有德国，澳大利亚，加拿大等。二十世纪七、八十年代以来，主要西方发达国家对公务员制度的改革方式就是精简公务员机构，减少公务员的数量，同事采用合同聘用制，大量引入政府临时雇员。许多学者提倡在公务员制度改革中，应参考或引入私人公司或企业的管理方式，摈弃公务员职务的常任制，实行聘用合同制等，以逐步建立更