2011年浦东新区支农资金整合的项目.docVIP

PAGE 1 PAGE 1 2011年浦东新区支农资金整合项目 申 报 指 南 上海市浦东新区农业委员会 上海市浦东新区财政局 2010年8月30日 目 录 一、2011年浦东新区支农资金整合项目申报指南………………（3） 附：可行性研究报告标准文本………………………………（8） 二、2011年浦东新区支农资金整合项目分项指南 1、设施粮田建设项目申报指南………………………………（18） 2、菜田设施建设项目申报指南………………………………（20） 3、特色农产品基地项目申报指南……………………………（22） 4、农业旅游项目申报指南……………………………………（24） 5、农业产业化扶持项目申报指南……………………………（26） 6、农民专业合作社扶持项目申报指南………………………（29） 7、农业科技项目申报指南……………………………………（31） 8、水产标准化生态养殖基地项目申报和建设指南…………（34） 9、畜牧标准化生态养殖基地项目申报和建设指南…………（45） 2011年浦东新区支农资金整合项目申报指南 　　 　　按照科学发展观的要求，为规范申报程序，提高选项透明度和科学性，鼓励符合条件的农业龙头企业、农民专业合作社等涉农单位积极申报项目，进一步推进我区现代农业建设，促进农村发展、农业增效和农民增收，经研究决定，区支农资金整合项目实行统一申报、统一评审、统筹安排。 　　一、指导思想 以加快推进新农村建设为目标，以区农村农业发展规划为依据，以农业重点区域、重点项目为抓手，按照“高产、优质、高效、生态、安全”现代农业发展要求，通过扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的农业产业化龙头企业、农民专业合作社等涉农单位，进一步提高农业标准化、产业化水平和组织化程度，转变农业增长方式，培育和发展区域主导产业，提高农业综合生产能力，促进农业增效和农民增收。 二、申报原则 坚持执行规划和实施项目相结合的原则；坚持突出重点和培育亮点相结合的原则；坚持主体投入和政府扶持相结合的原则；坚持政策聚焦和扶优扶强相结合的原则。 项目安排要围绕优势主导产业发展规划和区域布局，推进优势产业相对集中开发，实行集约化、标准化和规模化生产，促进形成优势主导农业产业带和重点生产区域，切实转变农业增长方式，不断提高现代农业的示范引导效应。 　　三、申报范围 1．农业生产基地建设项目：扶持具有适度规模和较好设施的标准化种植业、畜牧水产养殖业以及经济果林生产基地项目；扶持具有区域特色的农产品基地项目；扶持具有适度规模的设施粮田和设施菜田项目。 2、农业产业化项目：扶持以服务于市场终端营销体系的农产品流通项目；扶持符合我区产业导向且以我区特色、大宗鲜活农产品为主要加工原料的农产品深加工项目；扶持立足农业主业、带动性强的农业旅游项目；扶持以农业科技为核心，以品种为特色、以品质为内涵、以品牌为支撑的农业产业化建设项目。 3、新农村建设项目：扶持为农综合服务站等建设项目。 4、科技兴农项目：扶持开展专业技术、管理培训和提供信息服务的项目；扶持提升农业科技自主创新能力及成果转化项目；扶持切实转变农业增长方式的科技项目。 5、扶持其他促进“高产、优质、高效、生态、安全”现代农业发展的建设项目。 四、申报重点 1、扶持重点区域。对大团镇、老港镇及孙桥、南汇现代农业园区等农业功能板块的项目优先扶持。 2、扶持重点产业。对我区农业重点产业粮食生产、西甜瓜、水蜜桃、蔬菜等项目优先扶持。 3、扶持重点项目。对科技含量高、具有国内领先水平且带动农民增收的农业项目优先扶持；对具有竞争优势的农业项目优先扶持；对能带动农民规模化、标准化建设的农业项目优先扶持；对能有效促进新农村建设的农业项目优先扶持。 五、申报对象 　　1．扶持国家级、市级和区级农业产业化龙头企业； 2．扶持能直接带动农户，组织规模化、标准化生产的农民专业合作社； 3、其他涉农单位和市场主体。 六、申报条件 1、农业产业化龙头企业扶持条件： 具有独立的法人资格；经营期在两年以上并连续两年盈利，有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力；近两年资产负债率小于65%，银行信用等级A以上（含A级，未向银行贷款的除外）；财务管理规范，资产状况良好，不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不拖欠产地农户、合作社和企业货款；建立了符合市场经济要求的经营管理机制，能保证财政资金安全、有效运行；与农户建立了紧密、合理的利益联结机制。 　　2、农民专业合作社扶持条件： 须经工商局注册登记满一年，产权明晰，运行机制合理，有规范的章程和管理制度，有独立的银行帐户和会计核算制度，入社社员（含签约社员）种植业50户以上；养殖业20户以上，并且有承包土地的农户所占比例不低于80%的农民专业合作社，能起到带动农民增收的效果。申请农民专