上海最低生活保障实施效应的研究.docxVIP

目录摘要3ABSTRACT41 绪论61.1 研究背景61.2 研究目的71.3 研究意义71.3.1 理论意义71.3.2 现实意义81.4 研究综述81.4.1 国内关于最低生活保障制度实施效应的研究81.4.2 国外关于最低生活保障制度实施效应的研究111.4.3 最低生活保障制度实施效应研究述评121.5研究内容与思路131.5.1 研究内容131.5.2 研究思路141.6研究方法152 最低生活保障制度的概念界定与理论基础162.1最低生活保障制度的概念界定162.1.1 最低生活保障制度162.1.2 贫困线172.1.3 支出型贫困182.2 最低生活保障制度的理论基础182.2.1需求层次理论182.2.2结构功能理论192.2.3社会交换理论203 上海最低生活保障制度的历史延革与发展现状213.1 上海最低生活保障制度的历史延革213.1.1 政策探索阶段（1993年—1995年）213.1.2 制度定型阶段（1996年—1999年）223.1.3 功能拓展阶段（1999年—2001年）233.1.4 规范完善阶段（2002年至今）243.2 上海最低生活保障制度的现状分析253.2.1 上海低保制度的保障对象253.2.2 上海低保的保障标准263.3 国外城镇居民最低生活保障的借鉴283.3.1 美国293.3.2 英国303.3.3 智利313.3.4 国外经验借鉴314上海最低生活保障制度实施效应的实证研究324.1 调查准备工作324.1.1 样本选择324.1.2 问卷设计334.2调查数据分析334.2.1 调查对象基本信息334.2.2 影响低保满意度的因子分析375 上海最低生活保障制度改革的政策建议415.1规范享受对象的资格认定415.2进一步规划上海最低生活保障标准的制定415.3完善各部门之间的衔接环节425.4与其他社会保障体系促进协调425.5严格落实退出机制435.6增强社会认知度和监督力量43参考文献45附录51致谢词55摘 要本文的出发点主要围绕提升上海城镇居民最低生活保障制度的水平展开，通过的对上海城镇居民最低生活保障制度的发展脉络，现状进行初步分析，并结合数据进行定量分析，对进一步完善上海城镇居民低保制度提出了一些建议与对策。随着社会经济的发展，上海城镇低保政策随着社会环境不断进行着调整。但不可否认的是，目前上海城镇低保政策仍然存在一些问题。正是基于这样的背景，本文针对上海城镇低保的实施效应进行初步分析，主要分为以下四个部分。第一部分主要是围绕社会救助制度的一些理论基础，对相关概念进行了一些鉴定，主要围绕最低生活保障制度的概念和内容，贫困线和支出型平困这三个概念进行解释，同时对最低生活保障制度的一些相关理论也进行了初步的阐述。第二部分则首先对上海城镇低保的发展脉络进行了梳理，将上海低保制度的发展过程大致分为探索、定型、拓展、规范四个阶段。随后对目前上海城镇低保的实施情况进行了分析，主要围绕上海城镇低保制度的保障对象和保障标准进行展开。同时对上海城镇低保制度的政策情况做了简单的介绍。最后介绍了国外社会救助的一些情况，并总结了一些经验。第三部分则通过抽样调查的结果，对上海城镇低保的实施效果进行了分析。以低保户对低保政策的满意度作为判断的标准，从侧面反映上海目前的低保政策还存在哪些不足之处。从调查中可以得知目前医疗方面的支出对低保户的负担较为严重，有不少因病致贫的情况存在，其次，大部分受访者反应，目前上海的低保水平仅勉强能维持最为基本的生活必需要求，认为目前的保障标准难以跟上日益攀升的物价，甚至基本的生存也开始受到影响。第四部分为本文的结论，结合了问卷调查和访谈的结果，对上海城镇低保存在的一些问题提出了一些建议。关键词：上海，最低生活保障，保障水平，实施效应Study on the effect of the implementation of the minimum living security system in ShanghaiABSTRACTThe starting point of this paper is mainly focused on enhancing the level of urban residents in Shanghai minimum subsistence guarantee system expansion, the development of the context of urban residents in Shanghai minimum living security system, the status quo preliminary analysis by, combined data for quantitati