食品安全和其相关法律法规标准体系s.pptVIP

食品安全及其相关法律法规标准 提 纲 一、国内外食品安全态势及重大事件简介 二、我国食品安全法律法规体系和食品安全标准 三、我国的食品安全相关认证和市场准入制度 四、 CAC及其食品法典标准简介 五、目前我国食品安全标准体系存在的问题和标准清理修订情况 六、贸易技术壁垒预警及食品出口技术指南 一、国内外食品安全态势及重大事件简介 食品安全问题关系到人类健康和国计民生。 近年来，全球恶性食品污染事件不断发生。这些食品污染事件有的引起大量消费者急性发病乃至死亡，如大肠杆菌O157:H7先后引起数万人食物中毒。有的虽引起的病例不多，但病死率很高、社会影响极大，如疯牛病引起的人克-雅氏病。有的化学污染物造成大范围的食品污染，对人体健康产生严重的潜在危害，如二噁英污染、农药和兽药残留等。 这些事件的发生虽常始发于某一国家或地区，但由于食品贸易的全球性和广泛性，可迅速波及和影响其他国家和地区，造成全球性的影响。 国内外食品安全态势及重大事件简介 食品安全问题所造成的经济损失常十分巨大，如美国每年约7200万人(约占总人口的30%)发生食源性疾病，造成约3500亿美元的损失。每年全球因食源性腹泻死亡者约220万人，发达国家约1/3的人患食源性疾病。 英国自1986年公布发生疯牛病以后，1987年至1999年间证实的疯牛病病牛多达17万头，使其养牛业、饲料业、屠宰业、牛肉加工业、奶制品工业、肉类零售业等都受到严重打击。仅禁止进出口一项，英国每年就损失数十亿美元。 比利时二噁英污染事件不仅造成了该国的动物性食品被禁止上市并被大量销毁，而且导致许多国家禁止其动物性产品的进口，直接经济损失数十亿欧元。 （一）疯牛病 疯牛病(mad-cow disease)又称牛海绵状脑病(bovine spongiform encephalopathy)，简称BSE。该病以大脑灰质出现海绵状病变为主要特征，表现为亚急性、渐进性和致死性神经系统变性。目前尚无有效的治疗方法，死亡率近100％。 1985年4月英国首先发现，并于1986年11月定名为BSE。 该病为人畜共患病，可造成巨大的经济损失，目前全世界有100多个国家面临“疯牛病”的威胁，是各国口岸检疫部门重点防范的疾病之一。 疯牛病 1. 暴发流行情况 BSE于1985年4月在英国首次发现，1986年用病理学法诊断为BSE。其后发现的BSE病例数不断增加。1986年仅为12例，1987年为461例，1988年达3000例，1992年达高峰为36000例，1993年开始逐年下降，至2000年7月，英国已有超过3.4万个牧场的17万多头牛感染了BSE。截至到2002年，英国共屠宰病牛1100多万头，经济损失达数百亿英镑。 随后BSE很快波及到其他欧洲国家，(北)爱尔兰、瑞士、法国、丹麦、德国、葡萄牙、荷兰、比利时等国均有BSE发生的报告。 疯牛病——流行情况 2000年后，BSE在欧洲仍呈蔓延趋势。2001年4月欧盟兽医委员会发表报告，指出BSE高危国家已达28个。 2003年5月，加拿大发现北美大陆首例疯牛病。美国政府立即宣布禁止从加拿大进口牛肉及其制品，随后，日本、墨西哥、俄罗斯等国也相继宣布了类似的禁令。至2008年2月，加拿大共确诊12例疯牛病病例。 加拿大是世界第三大牛肉出口国，每年出口额约30亿美元。在加拿大牛肉出口贸易中，美国市场占了80％，其次是日本。因此，BSE对加拿大养牛业肉和食品加工业造成了沉重的打击。 疯牛病——流行情况 2003年12月，美国报告在华盛顿州发生了首例疯牛病。随后，日本（美国牛肉出口最大的海外市场）、韩国、加拿大、墨西哥、俄罗斯、菲律宾、巴西、澳大利亚、新加坡、泰国、马来西亚、智利，以及我国、香港和台湾地区等均先后宣布禁止从美国进口牛肉。 2004年6月美国佛罗里达州一名妇女因感染新型克雅氏症去世，成为死于疯牛病的第一名美国人。 美国牛肉业的总产值估计约1750亿美元，支撑了100多万个企业、农场和饲养场，以及以牛肉汉堡为主打食品的麦当劳等快餐业，故BSE对美国的影响更大，2004年因出口损失和国内牛肉市场价格下跌，导致美国牛肉业至少数十亿美元的巨额损失 。 疯牛病——流行情况 2001年日本发现亚洲首例疯牛病。至2007年12月，日本国内确诊的疯牛病病牛共计34头。 2005年2月，日本厚生省证实发现日本国内首例感染人体的疯牛病案例，患者为男性，曾于上世纪90年代在英国停留过，可能因食用牛肉而感染。 2002年以色列发现该国首例疯牛病。 2005年香港报告一名疑似非典型克雅氏症的34岁女患者，这是香港首次发现疯牛病的病例。由于该患者1985年至1992年曾移居英国，因此被怀疑是在英国感染该病后发作。 疯牛病 2．病原 BSE的病原是一种无核酸的蛋白性颗粒