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十堰市开发区发展战略的研究的报告
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十堰市(2009年—2015年)开发区总体发展
战 略 研 究
加快开发区发展,对于推动地方区域发展具有重要的意义,根据国家宏观经济和开发区发展变化的新趋势,结合十堰经济社会发展实际,把开发区打造为十堰经济发展的新引擎,我们对十堰市开发区总体发展战略进行了研究。
一、现实基础
(一)现状概况
我市现有各级各类开发区9家,其中,省级开发区1家,省管开发区和工业园区8家。从总体上看,9家开发区均取得了长足发展。
1、已成为全市工业经济发展的重要增长点。坚持走“工业兴区”之路,工业经济实现了突破性发展。2008年,开发区实现工业总产值191.5亿元,是2003年的2.8倍,年均递增23%,占全市市县属企业工业总产值的67.4%;实现工业增加值57.12亿元,是2003年的3倍,年均递增24.6%。
2、已成为全市转变经济增长方式的重要基地。努力转变经济增长方式,技术化、集约化水平不断提高。截止2008年,开发区范围内有各类高新技术企业56家,占全市高新技术企业60%,开发高新技术产品200余个,实现高新技术产值54.43亿元,同比增长34%。
3、已成为全市招商引资的重要窗口。大力开展招商引资,极大地改善了资本利用结构。在过去的十多年里,开发区累计引进内资96.83亿元,实际利用外资4118万美元,是财政投入的16倍。
4、已成为全市承接沿海产业梯度转移的重要平台。积极承接东部沿海地区产业转移,成效显著。截止2008年,万向工业园、温州工业园、东风渝安扩建项目、北京京能集团120万千瓦热电项目等一批投资过亿元的大项目纷纷落户开发区。
(二)主要经济指标与全省开发区的比较
——税收收入。2008年,开发区完成税收3.6亿元(不包括竹山经济开发区),同比增长28.57%,比全省开发区平均增幅高3个百分点,其中十堰经济开发区完成税收2.62亿元,同比增长27.14%,在15个省级以上开发区中按绝对值排名第9位、按增幅排名第8位。7家县级开发区和工业园区共完成税收收入9760万元,税收完成额在92家县市区开发区中的排名均靠后。(附表三)
2009年1-5月,开发区完成税收1.45亿元,同比下降12%,比全省开发区平均增幅低22个百分点,其中十堰经济开发区完成税收1.02亿元,同比下降19%,在15个省级以上开发区中按绝对值排名第10位,按增幅排名第14位;8家县级开发区和工业园区共完成税收收入4270万元,税收完成额在112家县市区开发区中的排名均靠后。
——固定资产投资。2008年,开发区完成固定资产投资31.92亿元,同比增长103%,高出全省开发区平均增幅一半以上,其中十堰经济开发区完成固定资产投资9.43亿元,同比增长99.61%,在15个省级开发区中按绝对值排名第13位、按增幅排名第1位;7家县级开发区共完成固定资产投资22.49亿元,投资完成额在92家县市区开发区中的排名除东城经济开发区排在第44位外,其他几家开发区和工业园区排位均靠后。
2009年1-5月,开发区完成固定资产投资16.16亿元,同比增长59.25%,基本达到全省开发区固定资产投资平均水平,其中十堰经济开发区完成固定资产投资4.40亿元,同比增长45.91%,在15个省级以上开发区中按绝对值排名第13位、按增幅排名第9位;8家县级开发区共完成固定资产投资11.75亿元,投资完成额除东城经济开发区、西城经济开发区和郧县经济开发区排位分别在第32位、第46位、第69位外,其他几家开发区排位均靠后,其中竹山未反映有固定资产投资。
(三)主要经济指标与襄樊、宜昌、黄石、葛店比较
我市开发区自己跟自己比,经济呈稳步增长态势,但是与相临的兄弟地市州相比还存在很大差别,主要表现在:
1、工业总产值。2008年,我市开发区完成191.5亿元,襄樊开发区完成790亿元,黄石开发区完成225亿元,宜昌开发区完成145亿元,葛店开发区完成85亿元,分别是襄樊的24.2%、黄石的85.1%。
2、税收收入。2008年,我市开发区完成3.6亿元,襄樊开发区完成31亿元,黄石开发区完成13亿元,宜昌开发区完成4.5亿元,葛店开发区完成2亿元,分别是襄樊的11.6%、黄石的27.7%、宜昌的80%。
3、固定资产投资。2008年,我市开发区完成31.92亿元,襄樊开发区完成120亿元,黄石开发区完成119亿元,宜昌开发区完成45.4亿元,葛店开发区完成30.6亿元,分别是襄樊的26.6%、黄石的26.8%、宜昌的70.3%。
4、外贸出口。2008年,我市开发区完成3680万美元,襄樊开发区完成15500万美元,黄石开发区完成16373万美元,宜昌开发区完成6566万美元,葛店开发区完成2080万美元,分别是襄樊的24.5%、黄石的22.5%、宜昌的56%。
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