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PAGE PAGE 9 推进港城联建 加速现代化建设 高桥镇党委、政府 对照“加速同城化，同步现代化”的发展主题，我镇将坚定不移地围绕建设现代化港口新镇的目标，进一步理清思路，创新实干，加快启动港城联建，加速推进高桥现代化建设。 一、分析形势，正确评估推进港城联建的基础和条件 近年来，我们在区委、区政府的坚强领导下，紧扣目标谋长远，一着不让抓当前，奋力作为打基础，实现了“十二五”的良好开局。2011年，我镇紧扣“抓项目促转型”这一主线，自加压力，克难攻坚，超额完成了重点项目投资建设计划；突出镇村建设这一重点，主动争取，协调各方，惜时快干，建成了2公里长的纬二路，促成了卫生院易地新建、梧桐苑安置小区等重点工程的开工建设；强化环境建设这一基础，明确分工，严格考核，常抓不懈，实现了环卫管理水平的新提升，顺利通过了生态创建和文明城市创建考核；我们牢牢把握发展这一主题，强化引导，优化服务，狠抓各项主要经济指标的落实，有力推进了镇域经济跨越发展。预计全年可完成定报工业产值21亿元，销售20亿元，实现利税1.65亿元，分别同比增长30%以上；全年净增私营企业22家，净增个体工商户120家，净增民营注册资本4.5亿元；吸纳民资4.8亿元，实际到账外资600万美元；财政一般预算收入突破3000万元，同比增长46%。分析我镇经济社会发展形势，推进港城联建的基础坚实、条件兼备。 其一、科学的规划为我们指明了方向。随着我镇岸线利用控制性规划和新市镇建设总体规划的修编完成，我镇“十二五”期间的港口开发、镇村建设和产业发展方向已经明确。我们深切地体会到，规划的修编过程实际上就是更新理念，提升思维，创新求索的过程，也是集中智慧，统一思想，凝聚共识，精益求精的过程。经过多方论证和多次修改，目前两个规划日趋成熟，即将完成报批，这既为我们实施岸线开发和推进新市镇建设指明了方向，又为我们提供了科学依据，使港口开发和新市镇建设具备了先决条件，必将对我镇“十二五”期间乃至今后更长一个时期的发展产生强大的推动力。 其二、合理的布局为我们提供了良好的发展平台。近几年来，我们锲而不舍地抓项目，持之以恒地做环境，新建了1平方公里的船舶配套产业园和40000多平方米的科技创业孵化基地，形成了初具规模的万亩特色水产高效农业园；通过一批民心实事工程的落实，进一步拉开了道路框架，增强了基础配套功能和项目承载能力，同时充分利用生态创建和文明城市创建的有利契机，深入开展环境综合整治，有效塑造了“碧水绿洲，灵秀高桥”的良好形象。只要我们继续按照规划加大投入，高水准、高质量地抓好村镇建设和管理，就一定能实现镇村环境的大幅提升，展示港口新镇的灵秀风姿。 其三、良好的产业基础为我们赢得了广阔的发展空间。历经多年的发展，我镇裘皮化纤、机械电子、五金电器、船舶配套等主导产业逐步发展壮大，企业规模、技术含量、产品档次和产业层次实现了量和质的同步提升。同时，两个规划不仅绘就了“一城两翼”的未来发展格局，又明确了发展港口、仓储，带动物流商贸形成大宗产品集散、交易市场发展的产业定位。这既为我们招商选资培植产业赢得了时间，又为我们推动产业转型升级，实现镇域经济爆发增长拓展了空间。只要我们不失时机地实施港城联建，坚定不移地培植新型产业，“十二五”期间就一定大有作为。 建设现代化港口新镇，我们赋予其四个层面的含义。一是推动产业升级，壮大经济实力，确保到“十二五”期末人均地区生产总值达到15000美元，高新技术占规模工业产值比重达到70%以上，财政一般预算收入突破1亿元，各项经济指标和财税收入基本达到或超过基本现代化的序时要求；二是优化镇村布局，完善配套设施，打造精品市镇，镇容村貌富有现代气息，进一步降低主要污染物排放强度，确保人均公共文化体育设施面积大于2.8平方米，每千人拥有医生数达到2.3人，每千人老人拥有机构养老床位数达到30张，协调上级部门开通高桥至镇江和丹徒新区公交车，彻底结束高桥不通公交车的历史；三是生态宜人，社会和谐，居住和投资发展环境优美，确保空气质量优良天数比例达95%以上，Ⅲ类以上地表水比例达60%以上，镇区绿化覆盖率达40%以上，村庄环境整治达标率达100%，农村和谐社区建设达标率达100%；四是就业充分，百姓富裕，群众的幸福感和满意度明显提升，确保农民人均收入达到23000元，城镇和农村家庭住房成套比例分别达到95%和80%，法制建设满意度和公众安全感达到90%以上，职工基本养老保险、基本医疗保险和失业保险覆盖率达到98%以上。我们认为，建设现代化港口新镇，关键在于抢抓“十二五”期间国家规划建设五峰山铁公两用大桥、南京下游长江航道等级提升、苏中机场即将建成通航以及扬州市主城区东移、南扩等诸多机遇，充分利用我镇岸线资源大力实施港口开发，着力培植物流、商贸等新兴产业，推动经济结构转型