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第四章:发展中国家的经济增长 案例1： 乌干达的经济 乌干达位于非洲东部，横跨赤道，东邻肯尼亚，南界坦桑尼亚和卢旺达，西接刚果（金），北连苏丹。领土面积23.6万平方公里，人口2240万（1998年官方统计）。乌干达的人口绝大部分在农村，南部地区的人口密度最高。其人口大部分由三种非洲民族——班图、尼罗提克以及尼罗—哈米提克——构成。这些民族中，班图族最大，它还包括有100万居住在最肥沃的土地上的人口的巴干达分支。直到1972年，亚裔人一直是乌干达最大的非土著种族群体。在那年，埃策·阿明政府驱逐了50000名一直从事贸易、工业和各种职业的亚裔人。自从埃策·阿明政府在1979年被推翻后的几年里，亚裔人又逐渐返回。目前，有少量的亚商人和大约3000位各种民族的阿拉伯人生活在乌干达。 图一 乌干达首都坎帕拉一景 乌干达的经济有很大的潜力。它的自然资源条件优越，包括充足的肥沃土地，充沛的降雨以及丰富的矿藏，因此在1962年脱离英国独立后表现出迅速的经济增长和发展。20世纪70年代以前乌干达被称为“东非明珠”。但是长期的政治不稳定和极不恒定的经济管理措施共同造成了持续的经济衰退，到70年代末全国抵抗运动政府执政时，该国经济已面临崩溃边缘。目前，乌干达是联合国宣布的世界最不发达国家之一。 在经历了阿明时代的混乱之后，这个国家从1981年开始，实施了一项经济复苏计划，此计划获得相当多的外国援助支持。但是，从1984年中期开始，过度的财政扩张主义的财政政策和货币政策以及国内战争的重新爆发又导致了经济倒退。穆塞维尼总统政府在1986年初期掌握政权后，朝经济重建迈出了重要的第一步。由于国家大部分的基础设施——尤其是运输和通信设施——被损坏或破坏，所以，直到如今，尽管取得了令人鼓舞的成绩，但是该国的进展还是十分有限的。乌干达已经意识到外国支持的重要性，于1987年和国际货币基金组织及世界银行商讨了一份政策框架文件，之后采纳了大多数广泛地进行市场改革的尝试。国际货币基金组织的文件成了乌干达经济复苏计划的基础，目的是通过适当的价格政策和改善国有部门的资源流动和配置，恢复价格稳定和持久的国际收支平衡，提高生产效率，重建经济基础设施。乌干达政府也和西方提供援助的国家进行合作，重新安排它的外债，以具备资格进一步获得外国援助。 图二 贫穷的乌干达儿童 农产品提供了乌干达几乎所有外汇收入的一半。仅咖啡一项，就占全国出口的97％。其他主要的出口农作物是棉花、茶叶和烟草。大多数的工业与农业有关——农产品加工或者农业必需品(如锄头、化肥)的制造。工业部门也正在逐渐恢复重建，继续诸如水泥、铁矿渣、波浪形屋顶和油漆等建筑材料的生产。但工业产值只占国内生产总值的10%。 乌干达大约有32000公里的公路，其中6400公里是石子铺设的。大多数的公路从最大的城市——首都坎帕拉辐射出去。这个国家还有大约1280公里的铁路线。一条起始于肯尼亚的蒙巴萨(位于印度洋上)铁路和坎帕拉相连。乌干达与蒙巴萨相连的重要公路和铁路满足了它的运输需要，同时也满足了它的邻居——卢旺达、布隆迪、扎伊尔和苏丹的部分地区的需要。坐落在维克多利亚湖边的安提布有一个国际机场，它位于坎帕拉南部32公里处。它是乌干达能够处理高价值的进口和出口商品的重要机场。 乌干达曾经遭受过多年的政治混乱和经济衰退。它的实际人均收入水平在过去20年已经大大地下降了。贫困和营养不良普遍存在，与艾滋病传染有关的主要的公共卫生问题消耗了人力和资本资源。自 1991年以来，这种趋势开始扭转，乌干达政府已经能够将国内经济和政治改革两者适当地结合起来，经济年平均增长7%，人均达4%，被世界银行列为结构调整计划样板，列撒哈拉以南非洲国家之首。 图三 胡锦涛主席会见乌干达总统穆塞韦尼 2002年，乌经济继续稳步发展。政府采取鼓励出口，增加对基础设施的投入等多种措施促进经济增长，经济增长率保持在5%左右，继续位居非洲国家前列。农产品产量因今年东非地区的大面积旱灾有所下降，但建筑、通信、公路等基础设施建设部门的投资增长较快，出口产品呈多样化趋势，咖啡以外的产品出口总额达3.7亿美元，已占总出口额的87%。全年共获得外援约9亿美元，与去年持平。外汇储备约7亿美元。但乌干达市场狭小、基础设施落后、严重依赖外援等痼疾在短期内难以消除，从根本上制约着乌经济的发展速度和规模。而且，乌干达经济中仍存在以下主要问题：人民生活尚未获得根本改善，贫富差距逐渐拉大，新税制引起通胀率反弹，对外依赖性大，外债沉重等。 案例2： 沙特阿拉伯的经济 沙特阿拉伯占据了阿拉伯半岛面积的4／5。最近的统计表明，沙特阿拉伯人口约为l 850万，包括约400万外国居民。直到20世纪60年代，该国大多数人口还是游牧或半游牧的；然而，在经济高速增长的影响下，城市化的进展很快，现在约95％的人