工业园区十五规划样稿.doc

PAGE 1 PAGE 1 关于工业园区十二五发展规划初步方案 广元市元坝工业发展集中区管理委会 (2010年7月20日) 为了进一步壮大工业经济实力，加快“工业强区”发展步伐，构建良好的投资平台，进一步促进产业聚集，带动区域经济快速发展，全力推进工业园区建设、吸收和鼓励更多的客商投资兴业，根据国家和省、市有关政策精神，结合元坝区实际，特制定《广元市元坝区工业园区“十二五”发展规划》。 一、工业园区十一五发展现状 广元市元坝工业发展集中区是2007年经市政府批准的市级工业区，规划面积4.64平方公里。园区已入驻企业22家，建成投产企业13家(其中规模以上企业10家)，在建9家。2009年，园区实现主营业务收入120964万元、增加值29508万元，同十五计划末相比，增长586%、677%。但在园区发展过程中，也还存在着产业关联度较低，产业链条没有形成，难以形成产业集群的整合优势和规模效应；现有多数企业规模偏小，生产能力不强；科技创新能力较弱，产品质量不高，市场占有率低，竞争力弱，特别是带动性大、竞争力强的龙头企业较少；部分企业资金不足，导致履约率、开工率较低，项目迟迟不能建成产生效益；有些企业供地规模过大，造成部分土地闲置等等问题。 二、“十二五”工业园区发展总体思路和奋斗目标 （一）指导思想 以科学发展观统领全局，调整产业布局，加快产业转型升级，按照“持续、创新、提升”和“做大总量、提升质量”的要求，持续提升传统产业和培育新兴产业两轮驱动，着力做强一批企业，做新一批产品，做大一批名牌，形成布局合理，服务配套，环境优越的工业发展园区。做优一期，开发二期，规划三期。实现园区工业又好又快发展，努力提高园区的开发质量和效益。 （二）发展目标 紧紧围绕“工业强区，产业富民，城乡统筹，加快发展”的总体目标，把工业放在经济发展的首位，突破性发展工业，突出打造三大工业园区，用5年时间实现双“100”目标 ，到2015年，全区规模以上企业100家，工业总产值达 100亿元。销售收入实现95亿元，工业增加值实现20亿元。“十二五”期间，实现工业项目投资40亿元，其中：工业生产项目实现投资35亿元，园区基础设施及配套建设投资 5 亿元。 基本思路 1、坚持工业发展与生态环境相和谐。按照“经济发展、生态环保”的要求，在加快工业发展的同时，突出可持续发展理念，大力发展低碳经济和循环经济，加强环境保护，集约利用资源，实现工业发展与生态环境的协调可持续发展。 2、坚持总量扩大和质量提升相统一。通过外引内生，加快工业总量规模的扩张，提高产业的内生性增长动力和竞争力。同时，加快实现工业发展动力从资源消耗为主向创新驱动为主转变，产业结构从低附加值的一般加工业为主向高附加值的先进制造业和高新技术产业为主转变，着力推动工业经济质量提高和产业素质提升。 3、坚持工业化与城市化相促进。充分发挥工业化对城市化的支撑作用，明确园区在功能、产业定位和布局上与城市总体规划衔接互动，并加快构建和完善与元坝工业发展相适应的城市功能体系，形成“双轮驱动”，相互促进。 4、坚持园区建设和集群培育相推进。按照“项目集中、企业集聚、产业集群”的要求，着力推进园区建设，建立多层次的工业集聚发展平台，完善产业空间布局体系，大力培育产业集群，引导园区由集中办企业向集中做产业转变。 5、坚持产业规划与区域规划相匹配。充分发挥元坝交通区位优势，抢抓发展机遇，主动融入广元城市圈，制定和完善与区域发展规划相匹配的园区发展规划和园区产业发展规划，积极参与区域产业分工、承接产业转移，把园区建设成特色鲜明的现代化工业新区。 三、“十二五”工业园区产业规划 按照“一区多园、一园多点、一园一主业”园区布局模式，积极推进以高科技含量、高附加值、高投资密度、低耗能、低污染、有较强的自主创新能力为特征的现代制造业、现代服务业发展。通过产业招商、靠大联强、延伸产业链等措施，全力打造元坝中国食品产业发展重点园区、昭化生物能源园区和红岩临港物流园区。同时以现有的规模企业为基础、产业集群为主线，重点发展食品饮料、新型建材、化工能源、机械电子、煤焦化五大特色产业，加快配套和关联企业的发展，构筑产业平台。力争至2015年全区食品饮料企业达30家，建筑建材企业达20家、化工能源企业达20家，机电企业达20家，煤焦化企业达10家，五大产业总产值达100亿元以上。 食品饮料产业。依托“中国食品产业发展重点园区”品牌，以雨润集团广元福润、钏琰生物科技等重点龙头企业，不断提高产品的科技含量和附加值，积极发展特色食品制造业和出口食品加工业，打造“川猪”、“川粮”“川酒”“川果”品牌。在“十二五”末，使食品关联企业达到30家，产值突破30亿元。 （二）建筑建材产业。充分发挥四川升达、大业能源、中基钢构、家福门业和佳普建材的平台作用