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关于武城县农机专业合作组织的调研与分析 一、组织方式 1、村委会牵头型。由集体经济基础比较好的村庄，在原有拖拉机、联合收割机等农机具的基础上，投资兴办合作社，建立村农机大院，主要为本村服务。这种模式的特点是村干部有带领农民勤劳致富的强烈责任心，以方便当地农业生产为目的，村集体对合作社发展给予资金、土地等方面的扶持。武城县西王屯村连生农机专业合作社、前曹店村文起农机专业合作社就属于这种形式，连生农机合作社社长赵连生和文起农机合作社社长鲁文起都是多年从事农机事业，有丰富经验的农机手同时也是村委会干部。他们组织本村农机户成立了农机合作社，不仅可以合理安排农机作业，节约成本、提高效率，而且能够发挥集体优势，承揽大型农机作业，增加收入。 2、能人或经纪人带动型。能人或经纪人是具有丰富的市场经验，懂经营管理，已经靠农机致富的农民，他们以个人或公司形式，将附近的农机户组织起来，成立农机专业合作社，形成团体优势，扩大服务领域，共同抵御市场风险，提高竞争能力，增加社员的收入。主要由农村经纪人投入资金，动员组织有机户组成合作社，如甲马营乡占官屯村的秀祥农机专业合作社，农机专业合作社长高秀祥，个人致富后，联合农机户成立了以种子、化肥、农机作业、农机维修服务为一体的农机专业合作社，实行订单作业，为农民提供玉米生产全程机械化服务，固定资产达180万元。 3、农机大户合作、带动型。由农机专业大户发起，联合本村或附近村庄农机户组建，农机户带机具入社，以共同规避市场风险，联合起来闯市场。如武城镇三鑫农机专业合作社，就是由武城镇庄科村村民于子军发起，组织周边7个村庄12户农民参加。该社现有农机具44台，其中大型拖拉机6台，配套机具29台，小麦、玉米联合收割机9台。 4、以维修为核心型。武城县老城镇农民张和泉，以自有农机具和农机维修点为基础，组织附近农机户成立志强农机专业合作社，业务范围以农机作业和农田建设为主，在当地产生巨大的影响力和号召力，农机户主动要求加入合作社。 5、跨区作业服务型。在小麦联合收割机集中的村镇，由这些农机户联合成立跨区作业合作社，对外签订作业合同，增加市场竞争能力，共同抵御市场风险。武城县梁庄村的恒丰农机专业合作社，属于非常典型的跨区作业专业合作社，该社社长梁朝顺是远近有名的农机大户，参加跨区作业已有十几个年头，每年机收面积在5万亩以上，年收入60多万元。农机合作社建立后，在农业生产发展、农民增收致富和社会主义新农村建设中，发挥了明显的作用。 二、主要做法　　 二是抓扶持。1、县政府出台政策优先扶持合作社的发展，特别是在场地占用上，将原有的旧场院、企业院落优先用于农机合作社，解决农机户一家一户解决不了的土地、场院等问题。2、农机购置补贴优先支持合作社增强农机装备，如：2009年购置补贴实施期间，优先安排郝王庄镇罗小屯村厚丰农机专业合作社29台（套）设施农业设备，受到社员欢迎；3、争取县农村信用联社的支持，把当前农机专业合作社建设作为农业信贷的重点之一，在资金规模、贷款利率上进行扶持，解决其生产经营和季节性、临时性资金需要。 三是抓服务。着重做好三个层面的工作：1、开辟“绿色通道”。为保证农机专业合作社规范有序的发展，该局协调县工商局开辟了合作社登记“绿色通道”，并指定专人负责帮助农民填写申请表、草拟章程及其他登记材料，采取预约服务、上门辅导等方式提供全程优质服务，原来7天才能办完的注册登记手续，现仅用1天就可办理完毕，同时通过该局的积极争取，县工商部门在免注册登记费用的同时，将代理费由原来的500元下调为100元。“绿色通道” 的开辟，不仅方便了广大农机户，而且调动了农民入社的积极性，受到群众欢迎。2、加强对合作社的指导。定期召开合作社社长会议，及时通报有关信息，互通有无，发现问题及时解决。3、加强培训服务。该局以农机合作组织为依托，开展对广大农民和机手的培训，加强政策、法律法规、业务技术知识培训，提高其综合服务水平和创新发展的能力。同时，加强信息服务，抽调专人成立工作小组，全方位、多渠道、多形式地为农机专业合作社提供政策、技术、市场信息，提高他们适应、开拓市场的能力。 四是抓规范。在实际工作中，坚持三个指导原则：1、坚持“民办、民管、民受益”的原则。充分尊重农民的主体地位，成不成立合作社农民说了算，合作社在法律范围内经营，怎么运作农民说了算，农机部门主要做服务、示范推进工作。2、坚持“在发展中规范、在规范中发展”的原则。积极帮助已成立的农机合作社健全内部运行机制、完善民主决策、生产管理和收益分配等制度，做到规范统一，有章可循。3、坚持“质量至上、效益为先”的原则，们坚持成熟一个，发展一个；建立一个，成功一个。以确保合作社的运行质量，确保不走过场，确保农民利益不受侵害。 三、存在问题 该县农机专业合作社尚处于发展初期，从内部管理机制到对