国家教育体制改革试点项目——“探索建立阳光体育运动长效机制”解读.docVIP

国家教育体制改革试点项目——“探索建立阳光体育运动长效机制”解读 施玉龙 引言； 《国家中长期教育改革与发展纲要》中明确指出“加强体育，牢固树立健康第一的思想，确保学生体育课程和课余活动时间，提高体育教学质量，加强心理健康教育，促进学生身心健康，体魄强健、意志坚强”。阳光体育运动是“健康第一”的理念和国家政策的统一体，它关注的是青少年的体质健康问题，培养的是青少年的终身体育意识，着眼于未来国民整体素质的提高。所以深入开展阳光体育运动意义重大，影响长远。鉴于此，我们有必要对阳光体育运动进行探讨和了解。 一、阳光体育运动 （一）阳光体育运动的含义 阳光体育运动是在2006年12月23日，建国以来首次在北京举行的全国学校体育工作会议的时候提出的，当时提出来叫“全国亿万学生阳光体育运动”。其主要内容是针对当时全国中小学生的身体素质和运动素质有所下降的情况，教育部要求全国各级各类学校首先树立健康第一的思想，贯彻落实国家对学校工作的要求，依法保障学生睡眠和体育锻炼的权利。让小学生每天睡眠不能少于10个小时，中学生不能少于9小时，学生的体育活动时间每天不少于1小时。真正起到增强中小学生体质的作用。让中小学生德智体美全面发展，这是倡导阳光体育运动的主要目的和意义。 （二）开展阳光体育运动的背景及重大事件 　　2006年8月19日，在新时代青少年体质健康促进中心承办的“2006中国青少年体质健康论坛”上，向社会发布了一条消息：自1985年起，中国青少年学生在肺活量、耐力、速度、爆发力、力量素质等方面指标连续20年下降。此信息在社会上产生了极大震动，并引起中央高层的关注。 　　同年，12月23日，教育部和国家体育总局共同召开了建国以来第一次学校体育工作会议，会上教育部、国家体育总局、共青团中央《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知》出台。《通知》指出：从2007年开始，结合《国家学生体质健康标准》的全面实施，在全国各级各类学校中广泛、深入地开展全国亿万学生阳光体育运动。 　　2007年1月7日，中共中央总书记胡锦涛在钟南山等15位各界知名人士就增强青少年体质问题的上书上做出了重要批示：增强青少年体质，促进青少年健康成长是关系国家和民族未来的大事。需要各级党委、政府的高度重视和全社会的关心、支持。 同年4月23日，胡锦涛主持中共中央政治局关于研究加强青少年体育工作和网络文化建设工作会议。29日，“全国亿万学生阳光体育运动”全国启动仪式在北京隆重举行，中央领导李长春、刘淇、陈至立出席，从省到县级教育部门都设了分会场，各地学校组织学生在同一时间进行一小时的体育锻炼。 　　2007年5月7日，中共中央国务院印发了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（即中央7号文件），将“全国亿万学生阳光体育运动”作为落实加强青少年体育、增强青少年体质的重要措施之一。 　　2007年5月25日，国务院召开全国电视电话会议，全国各级教育部、体育部门、共青团组织及县级以上学校校长共10万多人参加，全面部署青少年体质健康工作。 　　2007年11月6日，首届全国亿万学生阳光体育运动冬季长跑活动在天安门广场和各地同时启动。首都2800名大、中、小学生参加了启动仪式。 　　2008年5月7日，全国亿万学生阳光体育运动现场推进会在江苏张家港召开，政治局委员、国务委员刘延东出席并发表重要讲话。教育部、国家体育总局、团中央三部委领导出席并讲话，各省教育厅主要领导参加会议。 　　2008年10月26日，第二届全国亿万学生阳光体育运动冬季长跑活动启动。全国31个省市自治区也在同一天组织了启动仪式。 自2006年12月至2007年11月，在近一年的时间里，中央高层领导就青少年体质健康问题多次召开专题会议，相关部委的一把手亲自出席会议并讲话，围绕着开展阳光体育运动的一系列举措，形成了具有战略意义的纲领性文件等重大政策和工作布署，是建国以来从没有过的。 （三） 阳光体育运动的主要内容 　　阳光体育运动的主要内容分为七个部分： 1.阳光体育以《国家学生体质健康标准》为基础，实施阳光体育评估、监督制度。 2.阳光体育坚持每天锻炼一小时制度。 3.阳光体育的对象是在校学生，选择适合于青少年身体发育阶段的运动项目开展体育活动，强调运动项目与运动年龄的科学配套。 4.阳光体育强调引导学生走出教室，走向操场，走进大自然，走到阳光下，身体力行开展体育活动。 5.阳光体育倡导全体学生的广泛参与。要求校校有特色、班班有活动、人人有项目，强调群众性，淡化竞争性，使项目内容贴近学生生活，贴近地方实际，生动有趣，简便易行，便于推广。 6.阳光体育当时的要求是：通过开展阳光体育运动，力争用3至5年的时间，使85%以上的学校能全面实施《国家学生体质健康标准》，85%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》及