生活饮用水 卫生监督与管理课件.ppt

生活饮用水卫生监督与管理 衡水市卫生监督所 赵建章 2009年11月3日 内 容 1、饮水卫生管理概述 2、监督检查依据 3、卫生监督要求 4、供水单位卫生组织制度的建立 5、名词概念 6、档案管理 饮水卫生监督管理概述 我国政府对饮水卫生安全十分重视，自建国以来相继制定了《城市供水水质管理规定》《自来水水质暂行标准》《生活饮用水卫生标准》等一系列标准性文件，为保障上述文件的贯彻执行，制定了《城市供水条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规，同时制定了《二次供水设施卫生规范》等规范性文件，对供水设施设计、建设、管理加以规范，有利地保证了从水源到饮用各个环节的卫生安全。 随着经济的发展、社会的进步、人民生活水平的提高、科学技术的进步以及新的环境污染的出现，水源污染状况日趋加重。《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）的指标已不能满足健康的要求，在党和国家领导人的高度关注下，由国家标准化管理委员会协调，卫生部、水利部、建设部、国土资源部、国家环境保护总局共同参与，对（GB5749-85）“标准”进行了修订，并于2007年7月1日正式实行。 新标准特点 1、加强了对水质有机物、微生物和水质消毒等方面的要求，由原标准的35项检测增至106项，新增71项，分42项常规性检测和64项非常规性检测，同时对8项指标进行了修订，对确保水质的卫生安全，防止介水传染病的爆发和流行起到了积极有效的保障作用。 2、初步实现了我国饮用水标准与国际的接轨。新标准的修订参考了美国、欧盟、俄罗斯、日本等先进国家和地区的饮用水标准。指标限值主要取自世界卫生组织2004年10月发布的《饮水水质准则》，该标准是世界卫生组织组织了多个国家的学者，汇总了多个国际一流的实验室的研究成果综合而成，有详细的技术资料可以引证。修订后的《生活饮用水卫生标准》指标的设置比较全面，指标的限量比较先进。 时间规定 按照我国实际情况新标准中非常规指标及限值所规定的实施项目和日期由省级人民政府根据实地情况确定，并报国家标准化委员会和卫生部备案，但全部指标最迟于2012年7月1日实施。 新标准实用的范围涵盖了集中供水及各类分散式供水，不仅规定了生活饮用水水质卫生学要求、生活饮用水水源水质卫生学要求、集中式供水单位卫生要求、二次供水卫生要求、涉水产品卫生要求，还规定了水质监测和水质检验方法，明确规定了供水单位水质非常规项目由县级以上供水行政主管部门和卫生行政主管部门协商确定，检测结果报卫生行政主管部门，卫生行政主管部门根据实际情况定期对各类供水单位及水质进行卫生监督管理和监测。 2、《传染病防治法》1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过，2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订，自2004年12月1日起正式施行。法中明确规定饮用水供水单位供应的水质及涉水产品应符合国家卫生标准，并在实施细则中对违反本法的罚则做出了详细的规定。 3、生活饮用水集中式供水单位卫生规范。 4、二次供水设施卫生规范。 5、生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）。 卫生监督依据 《传染病防治法》是执行生活饮用水卫生标准、进行生活饮用水卫生监督监测的主要法律依据。 《传染病防治法》（1） 共九章八十条，其中十条与饮用水卫生相关。其内容分别明确了法定介水传染病的种类，规定了各级人民政府及其卫生行政部门、供水单位、涉水产品生产企业的法定职责以及应承担的法律责任等。 《传染病防治法》（2） 第二十九条第一款和第二款规定：“用于传染病防治的消毒产品、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品，应符合国家卫生标准和卫生规范。饮用水供水单位从事生产或者供应活动，应当依法取得卫生许可证。” 《传染病防治法》（3） 第七十三条第一款规定：“违反本法规定，有下列情形之一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，可以处以五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的；（二）涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的。” 相关卫生法规规章（1） 1996年建设部、卫生部联合发布的《生活饮用水卫生监督管理办法》（以下简称《办法》）是我国第一部饮用水卫生行政规章。该《办法》基本上体现了供水各环节的一体化法制管理。但随着《行政许可法》的颁布和《传染病防治法》的修订，其中的一些内容发生变化，应注意正确运用。该《办法》也是执行生活饮用水卫生监督监测的主要法律依据。 相关卫生法规规章（2