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论我国房产税的现状及对策 摘要 针对近年来愈演愈烈的房地产价格虚高，在此背景下，有关部门酝酿已久的我国新一轮房地产税制改革呼之欲出，房产税再次成为市场的焦点。2010年6月国务院通过了发改委的《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，在《意见》中，提出了要深化财税体制改革，逐步推进房产税改革，正式明确了逐步推进房产税改革的态度，同时预示了必定会分阶段、分步骤的实施此次改革。2010年12月8日，国务院第136次常务会议讨论同意在部分城市进行个人住房房产税改革试点，具体征收办法由试点省、自治区、直辖市自行制定1月28日，重庆和上海作为全国首批试点城市，开始征收房产税。房产税改革步伐必须加快，房产税政策必须尽快推出，这不仅是解决楼市持续低迷的需要，也是房地产市场长治久安的要求。那么围绕房产税建立稳定、有效、固本、治本的房地产市场制度框架这是需要认真考虑并加以研究的问题。 房产税在我国是一个古老的税种，最早起源于周代，一直被视为小税种待之，1986年9月15日，国务院颁布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，同年10月1日开始施行。房产税是按照房屋的计税余值或租金收入，向产权所有人征收的一种财产税，它是以房屋的历史价值为基础的。 2.1我国房产税的主要特点 2.1.1房产税属于财产税中的个别财产税 也称特种财产税, 即对纳税人的房产课征税收。其中所称的房产, 是指有屋面和围护结构(有墙或两边有柱), 能够遮风挡雨, 可供人们在其中生产、学习、工作、娱乐、居住或贮藏物资的场所。房地产开发企业建造的商品房, 在出售前, 不征收房产税; 但对出售前房地产开发企业已使用或出租、出借的商品房应按规定征收房产税。 2.1.2征税范围限于城镇的经营用房 房产税的征税范围是在城市、县城、建制镇和工矿区，不涉及农村。农村的房屋，大部分是农民居住用房，为了不增加农民负担，对农村的房屋没有纳入征税范围。另外，对于某些拥有房屋但滋生没有纳税能力的单位，税法也通过免税的方式将这类房屋排除在征税范围之外。 2.1.3区别房屋的经营使用方式规定征税办法 拥有房屋的单位和个人，既可以自己使用房屋，又可以把房屋用于出租，出典。房产税根据纳税人经营形式不同，确定对房屋征税可以按房产余值征收，又可以按租金收入征收，使其符合纳税人的经营特点，便于平衡税收负担和征收管理。 2.2我国房产税的计算方法 房产税计算方法：根据税法规定，房产税的计算方法有以下两种：(一)按房产原值一次减除30%后的余值计算。其计算公式为：年应纳税额=房产账面原值×(1-30%)×1.2%　　(二)按租金收入计算，其计算公式为：年应纳税额=年租金收入×适用税率(l2%)1. 推进房产税改革有利于增加地方财力 从世界各国实践看，由于房产不能移动、税基固定，绝大多数国家和地区都将房产税作为地方税，是地方政府重要而稳定的税源，而地方政府通常将这部分收入用于与公众利益相关的教育、卫生、消防、治安及基础设施等公共服务支出。这也为我国房产税改革提供了重要的借鉴，当前，我国正处于城市化加速发展期， 地方政府基础设施、公用设施领域建设任务较重。然而，与此相对应的是，地方政府没有举债权，大多是依靠炒作土地价格、取土地出让金的方式为项目筹集资金，形成了具有中国特色的“土地财政”。这种以“卖地”为特征的“土地财政”不具有可持续性，不符合科学发展观的要求保障房建设资金的主体来源是财政，但各级财政压力较大也是一个不容回避的现实问题. 推进房产税改革在一定程度上将有利于抑制不合理需求，确保房地产业健康发展 当前的房地产需求结构可分为投资需求、必要的消费需求和奢侈品消费需求，地价的上涨鼓励了投资性需求的膨胀，造成了需求结构的不合理，房地产发展形势严峻。抑制房地产市场的投资和投机性需求是一个长期的过程，除了限购这样的政策，还有就是征收房产税从经济手段上有效遏制房产市场投机需求。房产税对于房地产市场而言主要是调节需求方，有助于引导居民合理住房消费，在当前房地产空置率较高的背景下，开征房产税意味着大量空置房将增加税负，如果不能承受，或投资收益预期落空，促使投资者权衡投资收益市场上必然会出现二手房源的抛售，从而抑制房价的上涨。此前试点的上海和重庆两地的高端不动产，都明显出现了成交量下降、价格趋稳，体现出房产税的正面效应。在抑制投机需求的同时，保护和鼓励合理的住房消费，遵循不增加居民基本住房成本的两套以上房子这就需要在准备征收房产持有环节税费的同时，减少房屋流转环节的税费，保持这方面的总体税负平衡?开征物业税，就意味着谁拥有房屋就要为此付出一定的代价，无疑将对房地产市场产生影响，可以让房屋回到居住、保障基本消费的功能上来，对于遏制炒房以及非居住需要的购房需求有较大作用，有利于增加奢侈住房的拥有和使用成本，从而有利于保障大多数普通