2017年上海市农产品质量安全专项整治方案.docVIP

　　2017年上海市农产品质量安全专项整治方案 ? 　　根据中央农村工作会议、全国农业工作会议和国务院食品安全委员会第四次全体会议精神，按照《农业部关于印发2017年农产品质量安全专项整治方案的通知》（农质发〔2017〕6号）要求，在巩固本市已有整治成果的基础上，2017年将坚持农产品质量安全专项整治与日常执法监管相结合，继续开展农产品质量安全专项整治，严厉打击各类违法违规行为，为增加绿色优质农产品供给提供有力保障，扎实推进质量兴农，特制定实施方案如下： ? 　　一、总体目标 ? 　　严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规和相关司法解释，聚焦农兽药残留、非法添加、违禁使用、私屠滥宰及注水和注入其他物质、制假售假等突出问题，开展专项治理行动。针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节，坚持问题导向，加大巡查检查和监督抽查力度，实行最严格的监管、最严厉的处罚，严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为，严防、严管、严控农产品质量安全风险，切实解决面上存在的风险隐患。推动农产品质量安全水平稳中有升，努力确保不发生重大农产品质量安全事件，为增加绿色优质农产品供给提供有力保障。 ? 　　二、工作任务 ? 　　（一）农药专项整治行动 ? 　　整治重点：以农药产品质量和标签监督抽查为重点，严厉打击生产经营假冒伪劣农药、有效成分不足、非法添加隐性农药成分、套用冒用登记证等违法行为，确保农药产品质量，净化市场秩序；在农药使用管理上，以蔬菜、水果等鲜食农产品生产用药为重点，严厉打击违规使用禁限用农药的行为。 ? 　　主要措施：围绕贯彻实施新修订的《农药管理条例》，一是实施农药经营许可，规范经营行为，整顿市场秩序。二是加强农药市场监管，加大监督抽查力度，确保产品质量，严厉打击制售假劣农药和非法添加隐性成分农药，特别是添加高毒农药成分行为。三是推行高毒农药定点经营、实名购买、台帐记录、溯源管理。针对绿叶菜、豆类蔬菜及水果种植基地以及蔬菜生产散户多的地区，加强农药经营企业以及规模化的蔬菜、水果生产企业、农民专业合作社、标准园和种植户监管。四是加强科学用药培训，尤其是对农业新型经营主体和病虫害防治组织技术骨干的培训，严格按照安全间隔期施药，依法打击违规使用禁限用农药，特别是在蔬菜、水果等农作物上使用高毒农药行为。 ? 　　（二）“瘦肉精”专项整治行动 ? 　　整治重点：强化源头管理和生产监控，突出加强出栏前生猪的监测，以打击违法使用“瘦肉精”及其替代品为重点，进一步强化饲料、养殖、收购贩运、屠宰等各环节“瘦肉精”监管工作。 ? 　　主要措施：一是组织实施《2017年上海市地产生猪出栏前“瘦肉精”及其替代品监测计划》，严格执行生猪产地“瘦肉精”日常检测和飞行检测制度，及时掌控本市出栏生猪的质量情况。二是组织实施屠宰环节“瘦肉精”监督监测，严厉查处屠宰环节注射、饲喂“瘦肉精”违法行为。三是加强对饲料生产、经营、使用环节的全方位监督力度，健全产品质量追溯制度，完善购销台账制度，坚决打击使用违禁药物及非法添加物行为。四是不断健全上下联动、区域联动、部门联动的案件查处机制，加强监督检查和日常监管力度，饲料环节重点加强对销售网点的监督检查，养殖环节重点督促完善养殖档案和相关制度。 ? 　　（三）生鲜乳专项整治行动 ? 　　整治重点：推进生鲜乳质量安全监管责任落实，强化生鲜乳生产、收购、运输等经营主体第一责任，严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法违规行为，重点治理非法收购生鲜乳、倒买倒卖不合格生鲜乳的行为，严打非法收购运输“黑窝点”。 ? 　　主要措施：一是强化奶牛场、收购站和运输车日常监管。重点对奶牛场、收购站和运输车标准化管理、生鲜乳质量检验、不合格生鲜乳处理、安全制度落实等方面进行监督检查。二是加大生鲜乳质量安全抽检力度。加大抽检密度，增加抽检频次。三是严厉打击违法违规行为。监测与执法联动，行政与司法衔接，对生鲜乳生产、收购和运输过程中的违法违规行为，发现一起，查处一起，绝不手软。四是强化主体责任。督促奶牛场、收购站和运输车经营主体落实质量安全首负责任，加强监督检查。 ? 　　（四）兽用抗生素专项整治行动 ? 　　整治重点：以兽用抗生素生产经营企业、畜禽规模化养殖场为重点，严厉打击兽药中非法添加、标签说明书增加主要成分或夸大适应症、不按规定标注兽用处方药标识、将原料销售给养殖场等使用者、利用互联网销售假劣兽药、超范围超剂量使用等违法违规行为，保障兽药产品质量，强化养殖者主体责任意识，提高安全用药水平。 ? 　　主要措施：一是落实《上海市兽药（抗菌药）综合治理五年行动方案（2015-2019年）》，切实规范兽用化学药品生产经营行为。以兽用抗生素生产经营企业为重点，严格核查兽用抗生素原料和质量检验情况，严格核对批准生产产品与原料药品种对应情况，严肃查处非法