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论社会主义政治文明的特征及意义
论社会主义政治文明的特征及意义
物质文明、政治文明和精神文明具有各自的特质。物质文明的核心特质在于先进生产力, 精神文明的核心特质在于先进文化, 政治文明的核心特质则在于先进的制度, 特别是民主政治的制度安排。政治文明反映了特定社会的物质文明和精神文明建设的制度化、规范化水平。一方面, 政治文明建立在一定程度的物质文明和精神文明发展水平之上! 另一方面, 政治文明为社会的物质文明和精神文明提供民主和法治的制度保障, 使之更加健康、稳定、持续地向前发展。因此, 从一般意义上说, 政治文明的本质在于制度文明。
政治文明的提出
中共十六大报告指出, 发展社会主义民主政治, 建设社会主义政治文明, 是全面建设小康社会的重要目标。并且提出应不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。我国进入改革开放新时期不久, 邓小平就提出“ 要在建设高度物质文明的同时” , “ 建设高度的社会主义精神文明” 。之后江泽民同志又指出“建设社会主义政治文明, 是全面建设小康社会的重要目标” , 把社会主义政治文明同社会主义物质文明、社会主义精神文明相并列, 突出了社会主义现代化建设目标的完整性和全面性。
政治文明既有价值形态的内容,也有制度形态内容。人类的文明系统作为一个整体, 其各个组成部分—无论是物质方面的、精神方面的还是政治方面的—必然会相互联系、相互贯通, 甚至有重叠的部分, 但彼此并不能相互取代。如果说物质文明着重的是器物, 精神文明着重的是文化, 那么政治文明着重的则是制度。
从我国社会主义现代化建设进程看, 建设和发展政治文明是大势所趋。在改革开放后, 经济发展与政治发展之间出现了一定程度的不平衡, 由此带来了诸多问题, 而且对经济改革的深化形成了制约作用。十一届三中全会以来,党在深刻总结历史经验的基础上, 领导全国人民进行改革开放, 调整和改革社会主义生产关系中不适应生产力发展的要求、社会主义上层建筑中不适应经济基础的部分, 极大地推动社会主义制度充满生机和活力。经过30多年来的探索和实践, 我们通过经济体制和政治体制的改革, 使社会主义政治文明的建设上了一个新台阶。
政治文明指出了发展社会主义民主政治与社会主义政治文明和社会主义现代化建设三者之间的内在联系。当中国共产党坚持改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度, 加强党内民主的建设, 推进依法治国的进程,将建成高度富强、高度民主和高度文明的社会主义现代化国家作为其奋斗目标时, 这就把在社会管理各方面形成一整套更加成熟、更加定型、更为科学和更为先进的制度, 作为新时期政治文明建设的基本方向。在社会主义政治文明的建设中, 我们必须从中国国情出发, 实事求是地确立中国民主政治的发展目标、发展模式和实现道路, 同时看到, 在人类历史的进程中, 随同各民族文化发展起来的各国文明有其独特的发展历史, 它们既是各族人民创造性活动的成果, 也是全人类认识世界和改造世界的共同财富。社会主义政治文明唯有积极继承, 或不断地吸收人类政治文明的一切有价值且适合于社会主义的成果, 才能为提升现代政治文明创造最大的可能, 才能处于人类政治文明发展的更高阶段。
政治文明的概念和内涵有其历史性、结构性和系统性。所谓历史性就是说政治文明的现实形态都是由历史生成的, 是与人类历史发展相伴而生的! 因而从人类历史发展的广阔视野来看, 具体的政治文明最初都具有民族性、地域性的特点, 而随着人类历史向“ 世界史” 展开, 政治文明也就越来越具有了全球性的特征。就一般而言, 现代政治文明具有共同的立法理性、行政高效和司法公正等内涵。政治文明的内在结构主要由政治意识、政治制度、政治机构和政治行为等四个层面组成一个系统, 它们相互依赖而互动, 有着自身特定的意义和地位。政治意识是政治文明的价值规定, 具有优先性和核心地位。政治制度是政治文明的载体和体现, 它上承价值, 下规行为。政治制度是用来解决现实政治问题的, 在此意义上, 所谓政治文明就是指政治问题获得了制度的关照, 出现了制度化解决的途径。比如:就我国的政治现状而言, 政治责任的问题迄今仍没有得到很好地解决, 因此, 领导的责任制和责任政府的有关制度的建立和完善, 无疑构成了社会主义政治文明发展的一个重要方面。政治机构是政治文明的物质表现。马克斯· 韦伯曾认为现代社会的合理化很大程度上依赖于政府机关的“ 理性结构” ,社会的合理化源于政府结构的理性化。这一思想以及西方现代政治文明在这一领域的表现应引起我们的高度重视。我国近年来政治发展中所遇到的一个关键问题就是机构安排的不合理问题, 机构重登、职能交叉、责任不明是我国由来已久的老向题。政治功能和行为是政治文明的现实表现。在理论上、制度、规范、机构和角色所承载之价值最终会毫无例外落到它们的功能和行为上,
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