国投电力2013年安全生产座谈会材料汇编.docVIP

国投电力2013年安全生产座谈会材料汇编 目 录 一、认清形势 明确目标 落实责任 全面提高安全生产管理水平…1 二、雅砻江公司二滩电厂NOSCAR创建经验交流………………………13 三、雅砻江公司锦屏“8.30”群发性地质灾害案例介绍………………27 四、北疆公司安全生产管理经验交流……………………………………61 五、钦州公司安全生产标准化经验交流…………………………………75 六、宣城公司液氨泄漏事件介绍…………………………………………87 七、曲靖公司人身伤亡事故介绍 ………………………………………101 八、白银公司格尔木交通事故介绍 ……………………………………121 - 2 - 国投电力2013年安全生产座谈会材料汇编 认清形势 明确目标 落实责任 全面提高安全生产管理水平 ——在国投电力2013年安全生产座谈会上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开安全生产座谈会，主要任务是进一步落实国投集团安全生产工作的部署和要求，分析当前所面临的安全生产形势，总结和交流安全生产工作经验教训，围绕全年安全生产工作目标，研究和部署下一步安全生产工作重点。 下面，受胡刚董事长的委托，我代表国投电力公司安委会讲三个方面的内容： 一、2013年以来安全生产工作回顾 今年以来，国投电力各投资企业认真贯彻落实集团年度安全生产工作会议精神及各项要求，深入推进安全生产管理提升活动和安全生产标准化建设，大力开展反违章专项行动和隐患排查治理专项工作，强化责任落实，严格安全管理，实现了安全生产形势的持续稳定。主要工作体现在以下五个方面。 （一）深入推进安全生产标准化建设，努力夯实各项基础工作。安全生产标准化建设是夯实安全基础、从根本上防范事故的有效手段。自去年公司全面启动电力安全生产标准化达标评级工作后，经过与投资企业的共同努力，安全生产- 1 - 认清形势 明确目标 落实责任 全面提高安全生产管理水平 标准化工作已经取得了积极进展，国投钦州等7家投资企业已获得安全生产标准化一级企业称号；国投小三峡等5家企业已获得二级企业称号；国投大朝山等2家企业已通过了现场评审，还有其他投资企业也积极联系评审机构，逐步开展自查、整改等工作；锦屏、桐子林建设管理局在基建过程中就开始推动安全生产标准化工作，力争在电力建设项目安全生产标准化工作中实现突破。 （二）扎实开展安全生产管理提升工作，有力促进安全生产精细化管理水平提高。按照管理提升工作的统一安排，公司组织投资企业紧紧围绕集团提出的安全管理“五个转变、五个提升”对安全生产薄弱环节进行了分析和梳理，明确了安全生产管理提升重点工作，并通过多项举措确保重点工作取得实效。一是公司及投资企业均制定下发了年度安全生产目标和工作安排，强化目标管理，健全和完善了激励约束机制。二是公司全面修订并下发了《安全生产管理制度汇编》，形成更加完善的安全生产管理制度体系。三是投资企业不断强化安全生产过程管理，建立了安全生产管理全面过程评价工作常态机制，促进工作落实、责任落实。 （三）全面开展安全生产大检查活动，及时发现和整改事故隐患。一是公司组织开展了“建设项目、外委工程安全生产专项检查暨2013年上半年安全检查”，重点针对外委工程安全管理等薄弱环节进行排查。公司组织检查组分别前往- 2 - 国投电力2013年安全生产座谈会材料汇编 国投伊犁、国投宣城、国投盘江、国投哈密等16家投资企业进行现场检查，检查中，提出问题隐患54项，书面反馈了整改意见，各受检投资企业也及时制订了整改计划，并积极落实。二是为贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，公司于6月至9月在投资企业中组织开展了“全覆盖、零容忍、严管理、重实效”的集中安全大检查，目前，各投资企业已完成自查工作，共开展检查256次，排查安全生产隐患1453项，已完成整改71105项，其他隐患按照计划继续进行整改。三是公司各投资企业根据各时段工作重点，开展了燃煤机组脱硫脱硝系统专项检查、输煤及消防系统专项检查、“两会”期间安全检查、春季安全检查、防洪度汛、防台防汛及迎峰度夏等各类安全专项检查活动。 （四）认真推进安全风险预控管理体系建设，持续改进安全生产状况。NOSA体系建设工作在公司各投资企业中全面展开，目前已有二滩电厂获NOSCAR级，国投北部湾等8家企业获五星级，国投北疆等3家获四星级，国投大同等2家获三星级。为贯彻落实集团有关要求，进一步巩固NOSA体系建设成果，公司组织投资企业制订了《安全风险预控管理体系建设规划》，明确了安全风险预控管理体系建设目标，督促未开展体系建设的投资企业尽快启动相关工作，已获星级评定的投资企业总结经验，持续改进，把内部评审和外部审核相结合，促进体系运行科学化、常态化、全员化。 - 3 - 认清形势 明确目标