第八章 贸易保护的依据9.ppt

第九章 国际贸易政策的分析 第一节 幼稚产业保护政策 第二节 凯恩斯主义的贸易保护观点 第三节 战略性贸易政策 第四节 贸易政策的政治经济学 重商主义 时间：15世纪产生于英国，全盛于16世纪到17世纪中叶，在英国和法国得到了重大发展 内容： 一国的金银拥有量是其富裕与否的标志 金银是财富的唯一形态 对外贸易是财富的源泉 顺差是积累财富的唯一途径 贸易政策：奖出限入 21世纪重商主义仍然活跃，通过关税及非关税壁垒来限制进口，鼓励出口。 汉密尔顿的保护关税论 汉密尔顿(Alexander Hamilton,1757-1804)是美国开国元勋、政治家、金融家和第一任财政部长。他站在当时美国的经济立场上，极力主张美国实行保护关税制度，并于1791年向国会提交了《关于制造业的报告》，在报告中，他阐述了保护和发展制造业的必要性和有利条件，并提出了关于实施国家干预的一系列政策措施。 汉密尔顿保护贸易政策主张，极大地推动了美国工业的发展，也成为许多落后国家实施贸易保护的依据，它标志着保护贸易理论开始形成。 主要观点： 为使美国经济自立，要发展工业 新的幼稚产业难以与英国竞争，必须用关税保护 第一节 幼稚产业保护政策 一、李斯特的保护幼稚产业学说 二、幼稚产业的判断标准 一、李斯特的保护幼稚产业学说 李斯特(Friedrich List，1789-1846)是德国历史学派的主要先驱，18世纪末、19世纪前半期德国著名的经济学家，系统的保护贸易理论的主要创始人。其主要代表作是1841年出版的《政治经济学的国民体系》。 古典派自由贸易理论认为，在贸易自由下，各国可以按地域、比较成本形成和谐的国际分工。李斯特认为，这种学说是一种世界主义经济学，它抹煞了各国的经济发展与历史特点，错误地以“将来才能实现”的世界联盟作为研究的出发点。 （一）李斯特对自由贸易理论的批判 1、主张国家经济学（反对世界主义）。李斯特认为经济理论必须适合于各国的经济发展水平，不是一般地主张实行自由贸易或保护贸易。 在古典的自由贸易理论中，暗含着世界各国的经济水平是一致的。但实际上各国的经济水平是有差异的，落后国家实行自由贸易很难实现经济的发展，而要一段时间的保护。 他进一步指出，一国经济发展分为原始未开化、畜牧、农业、农工业和农工商业五个时期，贸易政策必须根据该国所处的发展阶段来选择，处于农业时期以前的三个阶段，实行自由贸易才有利于经济发展，如当时的西班牙、葡萄牙等国；处于发展最高阶段即农工商业时期的英国和接近该阶段的法国也应实行自由贸易；而处于农工业时期的国家，如当时的德国和美国，则应实行贸易保护政策。 2、主张生产力理论。生产力就是创造财富的能力。各国应当尤其重视财富的生产力而不是财富本身。一国在对外贸易中实行什么样的贸易政策，首先要考虑的，是国内生产力的发展，而不是从国际贸易中获得多少财富。 用老地主与他的子女的故事 ——“两个家长、两种投资”来反对李嘉图的模型 “两个家长、两种投资” 两个收入完全一样、子女数目相同的地主，其中一个地主将收入存入银行收利息，即符合李嘉图追求金钱的思想。另一个地主将收入用于子女上大学，作为投资以提高生产财富的能力。当两个地主去世后，第一个地主的子女在用尽上辈的积蓄后陷入贫困，而第二个地主的子女，因上过大学而具有谋生的新手段， 故生活富足。因此李斯特认为一个国家最大部分的国民收入应该用于教育，以提高生产能力。 3、主张国家干预。自由贸易理论视国家为被动的警察。李斯特认为，在经济落后的国家，高度的保护贸易政策是这些国家发展经济的一种十分必要的工具，所以，李斯特主张在国家干预下实行保护贸易。 他以风力和人力在森林成长中的作用比喻国家在经济发展中的重要作用。他说：“经验告诉我们，风力会把种子从这个地方带到那个地方，因此荒芜原野会变成茂密森林；但是要培养森林因此就静等着风力作用，让它在若干世纪的过程中来完成这样的转变，世界上岂有这样愚蠢的办法？如果一个植林者选择树苗，主动栽培，在几十年内达到了同样的目的，这倒不算是一个可取的办法吗？历史告诉我们，有许多国家，就是由于采取了那个植林者的办法，胜利实现了它们的目的。” 因此，李斯特主张，在国家干预下，实行贸易保护。 （二）具体政策主张 1、关于保护对象的选择。李斯特认为，只应以工业为保护对象，不应该保护农业。工业中，保护的重点又是那些重要工业部门，对于较为次要的奢侈品和对国内工业的发展具有推动作用的复杂机器的输入，则应采取低保护政策。 总体上，保护工业就是保护幼稚工业，即那些是国内幼稚的但有发展希望的产业。受保护对象经过一段时期后能够成长起来。不过，虽然属于幼稚产业，但如果国外并无强有力的竞争对手，也不需要保护。 2、关于保护的程度。李斯特主