第四讲 公务员的录用.pptVIP

第四讲 公务员的录用 一、公务员“进”的途径（进口） 1、考试录用： 主任科员以下以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员： （　第二十一条 录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。） 2、测评： 录用特殊职位的公务员，可以简化程序或者采取其他测评办法，主要有以下四种情况： 一是因职位特殊不宜公开招考的，如安全部门的某些职位就不宜向社会公开招考； 二是因职位特殊需要测量专门水平的，如某些职位需要有中、高级专业技术职称，一般的考试对其没有意义； 三是因专业特殊难以形成竞争的，如外语专业中的一些小语种，报考者有限，在社会上形不成竞争； 四是录用主管机关规定其他情况，如军转干部安置可以不参加社会公开竞争性的考试，而是在转业干部内部开展竞争，择优录用。 （第三十一条 录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法。） 3、选举： 综合管理类的领导职务（政府组成人员、人大、法院、检察院的领导成员）根据宪法、有关法律规定选举产生。 例如，省市长，法院院长，检察院检察长 4、调入： 第六十四条 国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。调任人选应当具备本法第十一条规定的条件和拟任职位所要求的资格条件，并不得有本法第二十四条规定的情形。调任机关应当根据上述规定，对调任人选进行严格考察，并按照管理权限审批，必要时可以对调任人选进行考试。 5、聘任：（后面专门讲，第十六章 职位聘任） 二、聘任制公务员 （一）哪些职位可以实行公务员聘任制？哪些职位不可以实行公务员聘任制？ 第九十五条 机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。 前款所列职位涉及国家秘密的，不实行聘任制。 本条所规定的“专业性较强”的职位可以包括：金融、财会、法律、信息技术等职位，如首席经济学家职位；法律顾问；金融专家职位；数据分析员职位；技术鉴定专家职位等。“辅助性”职位可以包括：普通文秘职位；书记员职住；资料员职位；文件分发职位；数据录用职位等。 聘任制的核心是根据合同对公务员进行管理。与委任制相比，聘任制可以体现机关和公务员双方的意志和选择，其适当的引入了市场机制，赋予机关和公务员双方协商的权利，可以体现公务员的主观意志和主动选择，较大的发挥了机关和公务员两个方面的积极性，具有较强的灵活性。 聘任制可以弥补委任制之不足，消除长期实行委任制带来的公务员能进不能出、缺乏活力等负面影响，激活公务员队伍，提高行政效率，增强公务员的责任感、危机感。 （二）聘任方式 第九十六条 机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，也可以从符合条件的人员中直接选聘。 （三）聘任期限 聘任合同期限为一年至五年。聘任合同可以约定试用期，试用期为一个月至六个月。 　　聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制，具体办法由中央公务员主管部门规定。 （四）聘任争议的解决 第一百条 国家建立人事争议仲裁制度。 　　人事争议仲裁应当根据合法、公正、及时处理的原则，依法维护争议双方的合法权益。 　　人事争议仲裁委员会根据需要设立。人事争议仲裁委员会由公务员主管部门的代表、聘用机关的代表、聘任制公务员的代表以及法律专家组成。 聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的，可以自争议发生之日起六十日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。仲裁裁决生效后，一方当事人不履行的，另一方当事人可以申请人民法院执行。 * *