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徐州高等职业院校职业技能鉴定工作引发思考 　　摘 要：本文对江苏省徐州各职业院校开展职业资格证书制度的现状以及存在的共性问题进行了分析，并结合职业院校的教学改革与职业资格证书制度的相关联的现状，提出了在职业院校实施职业资格证书制度的几点对策。 　　关键词：职业院校 职业技能鉴定 意见和建议 　　一、徐州市职业院校开展职业技能鉴定的现状和问题 　　近年来，徐州市人力资源和社会保障局扎实做好职业院校毕业生的职业技能鉴定工作，对符合设立国家职业技能鉴定所（站）的职业院校，均鼓励他们按照规定的条件、标准和程序，申办成立职业技能鉴定所（站）。目前全市已有12所职业（普通）院校设立了国家职业技能鉴定所（站），聘用了考评员850多人，开考职业（工种）120多个，基本上构成了徐州职业院校职业技能鉴定的工作网络，每年鉴定人数稳步递增。但另一方面，目前各职业院校在职业技能鉴定工作中还存在不少问题。 　　1.不能将技能鉴定与常规教学有机融合 　　第一，职业院校的常规教学和职业技能鉴定之间存在“两张皮”的问题。职业院校各专业执行的教学计划、大纲，与其对应的各职业（工种）技能鉴定标准、规范相对独立。鉴定前的培训独立于正常的教学活动之外，为考证而考证，实际技能训练效果并不好。学校教学所讲授内容不能涵盖鉴定的内容，为了达标，在技能鉴定前不得不对有关的知识再进行系统的培训，造成了教育的重复和浪费。 　　第二，教学活动与鉴定规范对学生应掌握的理论知识与实践知识的分配比率不同，技能教学时间得不到保证。教学一般按照理论与实训教学6∶4的比例编配，而职业技能鉴定规范则要求，理论知识与技能知识按照1∶1的比例编配，并侧重于技能的考核。 　　2.部分技能教学设备很难满足技能鉴定的需要 　　一是设备的型号较小，用来进行技能鉴定力不从心，二是技能教学设备台套数量少、工位少。三是技能教学材料的数量与质量不足，导致学生技能训练不能达标。 　　3.专业名称及课程设置很难与国家职业名称与标准相匹配 　　职业院校为了适应用人市场需求，不断调整专业方向和设置，这不但给学???教学带来难度，也给职业技能鉴定工作带来难度。一是很难找到相对应的职业（工种）名称，即使有接近的职业（工种）名称也没有相应的职业标准或者试题库；二是部分已有的职业（工种）名称和标准或试题库，又不能与现在开设的专业相对应。 　　4.职业教育师资不足 　　有的院校从企业外聘教师来进行技能教学，但外聘教师绝大多数都是已经退休的人员，工作经验相对丰富，但缺乏教学经验。学校自己培养的技能老师，多是从理论老师转行，要轻松驾驭技能教学，还需要下一番功夫。 　　5.不能严格按照标准进行培训鉴定，影响证书“含金量” 　　一方面，在鉴定过程中，有的职业院校不能按认证标准严格执行，存在着走过场或者“跑题”的现象。另一方面，实训的设备不能完全满足鉴定的要求。为了照顾考生考证的积极性，只能降低鉴定标准。结果是学生花了不少钱和时间，仍不能真正掌握一技之长，用人单位往往需要重新培训才能上岗，职业资格证书的含金量不言而喻。 　　6.就业准入制度执行的偏差，影响了“考证”积极性 　　为了顺利推行职业资格证书制度，原劳动保障部要求在部分职业实行就业准入制度，求职者未取得相应的资格证书不得就业。徐州市曾在驻徐各大中专院校大力宣传，取得一定的成效，很多企业在劳动用工年检的时候也根据要求，组织职工培训和鉴定。但随后由于相关的配套措施没有跟上，导致就业准入制度成了一纸空文。毕业生找工作时发现很多用人单位并不重视资格证书，从而影响了学生考证的积极性。 　　二、在职业院校开展职业技能鉴定工作的建议 　　1.建立教学改革与职业技能鉴定相融合的教学管理制度 　　（1）课程体系设置要“以能力为本位”。课程体系是否合理直接关系到人才培养的质量。专业课程体系应针对专业技能方向、职业岗位和职业技术标准进行合理的构建。既要突出专业知识模块又要突出专业技能模块等，特别是该专业技能模块应涵盖所对应的该职业（工种）的工作技能要求内容。这样就能在专业设置方面将课程教学与职业技能鉴定逐步结合起来。 　　（2）按照“以能力为本位”的要求明确培养目标并融入教学活动。高度重视实训、实习等实践性教学环节，强调将所学知识和技能在实践中应用。教学方法坚持“教、学、练”三者合一的原则，采用项目教学、讨论式教学、现场教学等教学方法。在制订的人才培养方案中应明确该专业毕业生在毕业前应考取相关职业资格证书的具体职业名称和等级，比如专科以上的毕业生，其主干专业所对应的职业资格鉴定要基本达到国家资格三级，非主干专业可以达到国家资格四级，这样才能有的放矢。 　　2.积极推进校企合作，订单式培养与多层次教学形式相结合 　　要结合开展职业技能鉴定工作的要求，加强实训实习基地建设，建立起适应提高职业技能的实践教学体