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日本提高教师素质政策改革方向和措施 　　近日，日本中央教育审议会召开了提高教师素质的特别分会，讨论了以全球化、信息化、知识社会为特点的21世纪对中小学的新要求，审议了教师教育、教师培养的现状和面临的挑战，提出了今后教师教育、教师培养改革的方向以及措施。 　　一、教师教育、教师培养 　　面临的新要求和新挑战 　　1.新要求 　　日本中央教育审议会提出以全球化、信息化、知识社会为特点的新世纪的到来对中小学提出了新的要求，主要有两点。 　　第一、今后中小学必须培养富有先见性、创造性的人才，让学生掌握基础、基本知识和技能的同时培养学生活用知识技能时所需的思考力、判断力、表现力。并且要重视学生的合作型学习，重视学校与地方的协作。 　　第二，为培养新型人才，学校需要具备值得社会尊敬和信赖的，具有培养思考力、判断力、表现力的教学实践能力，具有研究和探究能力的教师。 　　2.新挑战 　　中小学对高素质的教师人才的迫切需求，凸显了教师教育、教师培养中面临的挑战，主要有以下五个方面。 　　第一，必须培养能够传授21世纪新型知识(思考力、判断力、表现力)的教师。 　　第二，必须培养能够应对欺凌、逃课等问题的新型教师。 　　第三，必须要充实特殊教育。 　　第四，必须要提高教师灵活运用信息技术的能力。 　　第五，必须解决无法适应学校工作的新教师不断增加，老教师大量退休，知识技能的传承功能日益低下的问题。 　　二、教师教育制度和教师培养体制的改革方向 　　在严峻的现状面前，日本中央教育审议会认为目前的教师教育制度和教师培养体制需迫切进行改革。经过一段时期的审议和讨论，会议提出了改革的总方向和切入点。 　　1.改革的总方向 　　改变教师教育(成为教师之前)由大学承担，教师培养(在职培训等)由教委承担，二者缺乏有效衔接与深入合作的断层现状，构建教师生涯一体化培养的体制，使教师能够不断学习新的知识和技能，进行深入的专业发展。 　　2.改革的切入点 　　促进大学和教委的合作，使教师培养内容高度化、多样化、实质化。 　　3.改革的具体方向 　　会议提出了??师教育制度和教师培养体制改革的具体方向。 　　(1)教师的硕士化培养，将教师定位为高度专业性人员 　　今后的教师必须在掌握基本教育教学工作知识、技能的同时，具备能够使学生掌握21世纪新型知识的教学实践能力，具备结合理论进行实践反思的研究能力，具备开展合作性学习的能力，具备良好的交流能力，具备顺利履行职务的能力等。这些能力必须在基础知识和技能的学习以外。通过亲身实践。并根据理论对教学实践进行反思和考察才能做到。为此，在本科四年的课程基础上，必须对未来教师进行理论和实践性的硕士教育，使其能够将实践性的教育理论运用到教学工作中， 　　(2)改革教师资格证制度，设置“基础资格证”、“一般资格证”和“专业资格证” 　　“基础资格证”能够保证该资格证的获得者掌握基础的教育能力，获得该资格需要本科毕业。 　　“一般资格证”能够保证该资格证的获得者在习得基础、基本知识和技能的同时，具有培养思考力、判断力、表现力等新型知识的教育能力。具有高度的专门知识、人际关系处理能力等。要获得该资格必须在本科四年的基础上，修1～2年的硕士课程。本科阶段以基础知识和技能的学习为主，硕士阶段以教学研究或个案研究为主，提高教学实践能力。 　　“专业资格证”能够保证该资格证的获得者掌握特定领域的高度专业性知识技能，例如学校管理、学生指导、升学指导、教学科目指导(各个科目)、特殊教育、外国人儿童教育等领域。一个人可以拥有多个领域的“专业资格证”，而获得该资格证要求有一定工作经验的教师，通过研究生院的学习。或者利用教委提供的在职研修，习得更加专业化的知识和技能。“专业资格证”与学位没有关系，但今后具有“专业资格证”很有可能成为学校管理职位(校长、副校长等)的必要条件。 　　三、教师教育制度和教师培养体制改革的 　　具体措施 　　在提出改革方向的基础上，中央教育审议会也提出了改善和促进中小学、教委、大学之间的合作。构筑教师生涯一体化培养的体制的具体措施， 　　1.教师教育、教师录用及新教师阶段的改革措施 　　充实本科教师教育课程，加强课程与实际教育工作的联系，构筑整体体制，推进个性化课程，使课程功能明确化，保证教育质量：开发与硕士课程相衔接的本科课程：探讨教育实习的理想方式，积极提倡学校志愿者(到学校去做教学或学习活动志愿者)：强化国立大学附属学校作为教育实习示范点的功能：促进有实际教学经验的教师成为师范院校教师；对于师范院校的研究性教师要从培养实际教学能力的角度出发加强教学审查和教师评价等：利用教师教育评价体系、大学问相互评价的体系和评价实习前学生所掌握的知识和技能的体系等评价方式保证教师教育的质量。 　　充实和改善硕士阶段的教师教育。改革教职大学院