经济地理学视角下长三角高教一体化战略.docVIP

经济地理学视角下长三角高教一体化战略 　　我国在2010年颁布了《教育改革发展中长期规划》，制定了未来10年我国教育的发展战略和实现目标。包括江、浙、沪三地在内的长三角地区作为经济示范区正在发挥着领头羊的作用，同时在高等教育方面，两省一市同样拥有着很强的经济实力和天然的地理优势，拥有众多不同等级、配套完善的高等院校，拥有庞大的人才数量和多元的人才结构，在此基础上，长三角高教一体化综合改革试验区战略适时出台，这不仅反映了教育问题，其特殊的区域性更反映了经济问题和地理问题。因此，针对这一战略规划，本文拟用经济地理学的视角来分析长三角高教一体化趋势。 　　一经济地理学概述 　　经济地理学是地理学的重要分支学科之一，它所研究的基本问题就是为什么经济活动在地球表层的分布是不均匀的。虽然经济地理学家将人类的经济活动看作是如同地质活动、气候变化等一样的地表现象，但该学科的宗旨却是研究如何使经济活动更符合自然、地理的规律，符合亘古不变的发展原则，如何在固定的地理因素上发挥其效用的最大化。 　　从经济学的角度来说，教育也不外乎是一种经济活动和行为，并已经纳入“准公共产品”的范畴。从这个角度考虑，用经济地理学来分析不同地区间高等教育的区位差异、资源差异乃至水平差异等等就理所应当了。这也可以说明笔者为何将长三角高教一体化综合改革试验区这一区域性教育发展战略视为经济地理学的研究对象并加以解释了。将经济地理学的研究理论应用于教育尤其是高等教育领域，国内外已经有先驱在进行尝试，并衍生出“高等教育经济地理”的思想，力求将高等教育学与经济地理学相结合。正如荷兰蒂尔堡大学经济地理学教授罗伊·拉坦（RoelRutten）曾经所作出的断言那样：“高等教育经济地理研究正徐徐拉开帷幕。” 　　二经济地理学六大原理对长三角高教区域特征及战略规划的解释 　　长三角地区的这一高教一体化战略是从针对综合改革试验区的一系列创新性政策的制定和实行开始的：三省市率先进行区域性教育合作法律法规建设；率先探索高等教育现代学校制度建设和办学模式改革；加快教育信息???建设，建立优质教育资源数据库、网络平台；建立高水平教育资源对等开放联盟、共建长三角地区高校课程联盟；在长三角地区开放教育市场，鼓励民间投资等等。 　　基于以上具体措施，长三角高教综合改革试验区计划通过教育联动区域覆盖面的“三次扩张”战略，以逐步扩大长三角教育合作及联动发展区域。即从主要城市的率先合作和联动发展，逐步扩展到长三角全区域；从部分领域的单项合作扩展到众多领域；从提升区域内部的联动发展水平，通过扩大合作及辐射范围，形成教育联动发展上的“泛长三角区域”，从而发挥其辐射带动作用。 　　经济地理学的几个重要核心理论，包括区位理论、区域空间结构（集群）理论、区域经济增长理论（其中之一是比较优势理论）、区域经济产业结构理论、人地关系理论以及经济的全球化理论，一般用于解释普通地理实体经济活动。同时它们在一定程度上也可以对高等教育尤其是空间集聚的高等教育组织行为进行相应的阐述和论证。因此，本篇文章关于长三角高教一体化综合改革试验区战略的经济地理学阐释便从以下几个理论进行。 　　1区位理论———长三角占据优势区位，有助于整合优质教育资源 　　区位是经济地理学中的一个重要名词，不同于“位置”，是在其上兼有“布局、分布、位置关系”等方面的含义，强调空间概念。[1]区位理论是该学科的核心理论之一，其思想在于两个方面，即人类活动的空间选择和空间内人类活动的有机组合。由于人类的经济活动在很多方面受到限制，因此，对于这些活动场所的选择往往取决于区位条件和区位因子。引申至教育领域，排除能源、资本等区位条件，高等教育活动同时具有其区位因子，如人口、生源、经济、政治、文化、交通、信息等。综合二者，一个具有良好区位因素的区域会对其高等教育的发展产生不可忽视的影响，是高等教育机构设置、分布等需要充分考虑的重要因素。长三角地区土地、人口、GDP分别占全国的1%、6%和20%，可谓富庶之地，其区位条件可见一斑。 　　高校生产与分配的是知识，高等教育准公共产品的属性决定了其自身的特殊性，因此从空间区位选择的角度来说，高校应该是一个综合指向型的部门，这与工业布局中单纯根据其产品的性质和生产过程特点而分为原料指向型、市场指向型和劳动力指向型等部门很不相同。[2]省域间的高校布局也就往往综合考虑将文化环境因素、区域经济因素、政治导向因素以及人才供需因素、信息流通因素、科技创新因素等区位因素作为前提，集生源指向、师资指向、政策指向、市场指向等为一体，并因此造就了诸如江苏、浙江的文化大省和上海这样的高科技人才聚集地。江浙沪三地的高等教育水平一直处于全国各省市前列，三地拥有“985工程”重点建设大学7所，约占全国总数的18%；国家重点实验室34个，涉及学校37所，占全