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职业教育集团组建与运行机制研究 　　［摘要］组建职教集团是职业教育发展的重要趋势。文章通过对浙江水利职教集团组建必要性的论证，探讨了现阶段组建职教集团的主要模式选择及管理运行机制。 　　［关键词］职教集团组建运行机制 　　［作者简介］朱琳（1981-），女，浙江嘉善人，浙江水利水电专科学校，助理研究员，研究方向为教育管理。（浙江杭州310018） 　　［课题项目］本文系浙江水利水电专科学校2011年校级高教课题“浙江水利职教集团运行机制构建研究”的研究成果。（课题编号：XGJ-201101） 　　［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2012）18-0027-03 　　职教集团是职业教育的发展方向。职教集团的建立可以使校企、校际之间在合作办学、人才培养模式、专业设置、课程建设、实训基地、毕业生就业、师资队伍建设等方面开展紧密合作，对促进职业教育与经济社会发展有着极其重要的意义。 　　一、职教集团的发展现状 　　我国组建职教集团的实践起步于20世纪90年代初。1991年，国务院颁布的《关于大力发展职业技术教育的决定》为职教集团的发展奠定了政策基础。20世纪90年代中期以来，职教集团在全国各地逐渐涌现。据不完全统计，截止到2009年，全国有25个省市组建了200多个职业教育集团，参与单位6000多个，成员学校达到2400多所，合作企业达到3600多家。浙江省教育厅2002年在全国率先出台了有关组建职教集团的文件，并在文件中对职教集团作了明确定义。目前，浙江省内各行业高职院校相继成立了浙江服装职业教育集团、浙江商业职业教育集团、浙江交通职业教育集团、浙江建设职业教育集团和浙江旅游职业教育集团等二十个左右的职教集团。 　　二、组建浙江水利职教集团的必要性 　　水利职业教育是培养水利建设技能人才的重要途径。水利职教集团的组建，对推进各省水利职业教育的发展，促进水利事业的发展有着重要意义。目前，全国范围比较有影响力的水利职教集团有中国水利职业教育集团、广西水利电力职业教育集团、江淮（工程）职业教育集团和云南水利水电职业教育集团等。组建浙江水利职教集团是职业教育发展的必然趋势??是水利事业发展的需要，是水利院校发展的内在要求。 　　1.职业教育发展的必然趋势。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出，大力发展职业教育，必须把职业教育摆在更加突出的位置。《浙江省教育改革和发展中长期纲要（2010-2020年）》中指出，“深化工学结合、校企合作。建立健全政府主导、企业参与的合作培养机制，组建一批职教集团或联盟”。职教集团可以搭建产、学、研校企合作高度融合的平台，整合整个行业资源，实现优势互补、资源共享，促进职业教育整体水平的提高。组建职教集团有利于培养满足社会需求的高技能人才，有利于深化工学结合的多样化人才培养模式改革，有利于加强校企合作，探索校企互利共赢、长期合作的机制。 　　2.水利事业的发展需要。现代水利发展对水利人才工作提出了新的更高的要求。水利是“现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性”。水利人才层次与水利事业对人才的需求矛盾突出。近年来，浙江省水利事业蓬勃发展，而全省水利系统专业技术人员总量缺乏、人才结构不合理现象日益显现。2009年末，浙江省水利系统中专以上学历人员占68%，大学本科以上学历人员占29%，高级专业技术人员占具有专业技师职务人员总量的13%，技师以上高技能人才占技术工人总量的14.7%。这种现象在一定程度上阻碍了水利事业的发展进度。此外，水利行业人才素质需要进一步提升。职业教育是水利行业人才素质提升的有效途径。《浙江省水利厅关于进一步加强全省水利人才工作的意见》（浙水人［2006］9号）中提出，积极鼓励和支持职工通过多种渠道和形式参加学习。把各类培训和在职成人教育、在职自学、普通高等教育、职业教育等多种形式有机结合起来，不断探索终身学习模式，构建具有行业特点的终身教育体系。水利职教集团的建立，可以加强水利职业院校对企事业单位的职工培训和技术服务，正是符合了水利建设对多元化培养现代水利人才的要求。 　　3.高校发展的内在要求。职教集团的组建有利于使学校与企业在人才培养上达成一定的共识。职教集团可以将行业行政管理部门和行业协会的力量整合起来，增强职业教育与行业企业的联系纽带，整合多种社会力量，促进工学结合、校企合作。在职教集团内部，企业作为人才的消费者，也对人才培养承担着责任，学校与企业两者之间存在共生共存的关系，进一步推进合作办学、合作育人、合作就业、合作发展。集团化办学可以打破办学主体的身份界限，实现效益和规模的最大化。企业的加入对学校实验