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论留守妇女权益保护 　　摘 要：留守妇女重要的权益缺失可以概括为：配偶权缺失、财产权缺失和性自由缺失。因此，保护留守妇女的权益，就必须完善配偶权制度，建立有效的财产保障机制和加快性骚扰立法。 　　关键词：留守妇女；权益；缺失 　　中国是一个农业大国，农村人口接近9亿，占全国人口的70%；农业人口达7亿人，占产业总人口的50.1%。农村民生服务在和谐社会构建体系中占有非常重要的地位，农村民生服务的质量直接关系到和谐社会构建的成败。 　　留守妇女忍受着与丈夫长年两地分居的孤寂，守着家中的一亩三分地，赡养老人，照顾孩子，一肩挑起全家的重担。她们是和谐社会构建中的弱势群体，在农村民生服务过程中，更应当切实保障留守妇女的合法权益。 　　一、留守妇女的权益缺失 　　据2010年中国农业大学一项研究显示，目前全国有8700万农村留守人口，其中有4700万留守妇女。全国妇联《中国农村妇女状况调查》（2010年）中指出，农村家庭中的两地分居状况，不但可能影响到农村劳动人口的性别结构，也会影响到农村家庭的婚姻生活质量。关注民生，切实保障留守妇女的合法权益，就必须正视留守妇女的权益缺失。留守妇女重要的权益缺失可以概括为：配偶缺失、财产权缺失和性自由缺失。 　　（一）配偶权缺失 　　配偶权是指夫妻之间互为配偶的基本身份权，表明夫妻之间互为配偶的身份利益，由权利人专属支配，其他任何人均负有不得侵犯的义务。配偶权主要有以下内容:同居义务、忠实义务、姓名权、夫妻抚养义务、住所决定权、日常家事代理权等。其中最核心的内容是同居义务和忠实义务。同居与其说是一项义务，不如说是一项权利。夫妻双方既有履行同居的义务，也有要求同居的权利。留守妇女，因为丈夫长年在外工作生活，她们的配偶权受到了严重的侵犯。而这种权利的缺失，具有不可替代性，是无法用物质利益来衡量的。 　　（二）财产权缺失 　　财产权既包括物权、债权、继承权，也包括知识产权中的财产权利。留守妇女财产权缺失主要表现为一般意义上的财产权缺失、无形资产权缺失和农村土地权益缺失。 　　首先，留守妇女因其留守，使???妻双方长期处于分居状态，她们的婚姻存在着很高的离婚风险。如果离婚，她们就很难证明丈夫的劳动收入。即使能够证明其劳动收入，她们也无法证明他们的收入是否还存在和是否具有可分割性。 　　其次，留守妇女的无形资产权缺失。根据《中华人民共和国婚姻法》的规定，夫妻共同财产只局限于知识产权收效，而且是既得利益或者是明确确定可以取得的利益。因此，离婚时，留守妇女无法共享其丈夫的非知识产权利益，如专业技术、资质证书、学历等。 　　最后，留守妇女还存在着土地权益缺失现象。土地承包经营权与留守妇女的其他财产一样，不容许他人侵犯。留守妇女的高离婚风险，致使她们的土地权益存在明显的缺失现象。离婚后，她们将面临丧失土地权益的风险：既无法承包经营嫁入地的土地，又无法承包原籍地的土地。 　　（三）性自由权缺失 　　农村留守妇女的丈夫外出打工，由于受经济条件和工作性质的影响，一般是一去半年、一年甚至是几年才能回家团聚一次，她们的性需求只能长期抑制，得不到正常的发泄。 　　农村留守妇女在承受着长期的性压抑的同时，还要时不时地遭受别人的骚扰之苦。在极度困难和极度空虚的条件下，甚至经不住男性的诱惑和骚扰而屈从。有些农村留守妇女为了家庭和自己的名声，只能忍气吞声。 　　二、留守妇女的权益保障机制 　　留守妇女为家庭的幸福和农村的发展作出了杰出的贡献，但她们却处在弱势地位，遭受着生产、生活和精神的三重压力，而且合法权益还经常受到侵害。针对前述留守妇女权益的缺失，有必要建立起留守妇女权益的有效保障机制。 　　（一）完善配偶权制度 　　配偶权最核心的内容就是同居义务（权利）与忠实义务。对于留守妇女而言，她们担心的是丈夫忠实义务的履行。我国婚姻法第46条规定:“重婚的、有配偶者与他人同居的，离婚时无过错方有权请求损害赔偿。”这条规定在我国婚姻立法上已是突破性规定，但是该条只对配偶权进行了原则性规定，不具有可操作性，只赋予了受害人的损害赔偿请求权，而没有规定如何认定赔偿数额。并且该规定适用范围过窄，仅仅限于离婚时才能提起损害赔偿。 　　留守妇女牺牲了自己的前途和发展来养育子女、赡养老人、承担家务，她们的配偶权应该受到有效的保护，而不是原则的宣告。笔者建议，立法时，不仅要增设婚内损害赔偿的法律责任，而且要明确具体的赔偿标准或者计算方式，更主要的是确定共同侵权人（第三者）的责任。 　　（二）建立有效的财产保障机制 　　保护留守妇女的财产权，主要就是保护丈夫劳动收入的共有权、土地权益和获得补偿权或损害赔偿权。 　　1.保护劳动收入的共有权，要求留守妇女的丈夫履行告知义务，留守妇女对丈夫的劳动收入享有知情权。留守妇女丈夫的所有收入都应该告知妻子并按月按一定的比